Закрытая информация о пропавших без вести, пленных и погибших военнослужащих – одна из самых болезненных тем для семей, которые ждут вестей. И одновременно одна из самых запутанных. Люди часто слышат в ответ короткое «это тайна» и не понимают: им действительно не имеют права ничего сказать или просто не хотят возиться?
Давайте разберемся спокойно. Минобороны дало разъяснение, какие именно сведения не могут получить семьи, а какие вполне реально выдать по запросу. И здесь есть хорошая новость: закон на вашей стороне чаще, чем кажется на первый взгляд.
Почему нельзя просто показать весь документ
В бумагах, созданных при выполнении боевых задач, встречаются данные о задачах и расположении подразделений, маршрутах перемещения и эвакуации. Разглашение таких сведений может представлять угрозу для военнослужащих и их подразделений.
Звучит логично. Но вот ключевой момент, о котором стоит знать каждой семье.
Часть восьмая статьи 6 Закона Украины «О доступе к публичной информации» предусматривает: ограничивать нужно доступ к конкретной информации, а не к документу в целом.
Что это значит на практике? Каждый запрос воинские части должны рассматривать отдельно. Проверяют, какие сведения содержат документы, имеют ли они ограниченный доступ и можно ли предоставить семье нужную информацию в выписке, справке или другой разрешенной форме.
Проще говоря: если в документе спрятана одна чувствительная деталь, это не повод отказать вам во всей странице. Вам должны выдать то, что касается вашего человека, убрав данные о других.
К слову, именно из-за этого правила часть семей получает отказ там, где могли бы получить ответ. Человек просит показать журнал боевых действий целиком, слышит «нельзя» и опускает руки. А просить нужно было справку о конкретном факте.
Какие документы содержат информацию с ограниченным доступом
Документов, где встречается информация с ограниченным доступом, немало. Пройдемся по каждому, чтобы вы понимали, чего ждать и как строить разговор с воинской частью.
Журнал боевых действий
В нем фиксируют ход боевых действий, задачи и расположение подразделений. Если журнал содержит сведения с ограниченным доступом, его полностью могут не предоставить для ознакомления или копирования.
Но это не тупик. Информацию об обстоятельствах исчезновения без вести или гибели военнослужащего могут предоставить в выписке или другом документе, если это позволяет законодательство.
Боевые приказы и распоряжения
Они содержат задачи подразделений, порядок их выполнения и другие сведения о боевых операциях. Для подтверждения обстоятельств исчезновения, ранения или гибели семье могут предоставить отдельную справку или выписку – без раскрытия ограниченной информации из боевого документа.
Тут лучше не требовать показать сам приказ. Правильнее попросить справку, которая подтверждает конкретный факт.
Координаты места исчезновения
Точные координаты могут раскрывать расположение боевых позиций или маршруты перемещения военных. Их предоставление может быть ограничено, если конкретные сведения относятся к закрытой информации.
Это как раз тот случай, когда стоит уточнить запрос. Возможно, вам достаточно знать район, а не точку на карте.
Видеозаписи боевых действий, штурмов и облетов местности
На видео могут быть зафиксированы боевые позиции, военные объекты, маршруты и расположение подразделений. Возможность предоставить запись определяется с учетом ее содержания и риска разглашения чувствительных данных.
Документы об эвакуации
Они могут содержать информацию об организации эвакуации, задействованных силах и средствах и военнослужащих, которые выполняли эти задачи. Доступ к таким сведениям оценивают отдельно.
Наличие в документе данных о других военных или подразделениях не исключает возможности предоставить семье разрешенную информацию о ее близком человеке.
Сведения о составе и расположении подразделений
Данные о составе, расположении и взаимодействии подразделений могут раскрывать структуру боевой группировки и особенности выполнения задач. Поэтому отдельные сведения из таких документов могут иметь ограниченный доступ.
Как семья может получить нужные сведения
Если документ содержит закрытую информацию, воинская часть может предоставить выписку, справку или другие данные, которые касаются близкого человека, не раскрывая сведений целого документа.
Выписка – это не копия документа и не вольный пересказ. Это фрагмент с нужными сведениями, где нет того, что нельзя раскрывать. Иногда вместо выписки готовят отдельную справку. Форму выбирает воинская часть, исходя из содержания документа.
Для этого в обращении нужно конкретно указать, какие именно обстоятельства вы хотите выяснить: например, что известно об исчезновении или эвакуации военнослужащего либо было ли зафиксировано его ранение.
Что стоит указать в обращении
Короткий перечень того, что реально помогает делу:
- полное имя, дата рождения и воинская часть военнослужащего;
- ваш статус и документ, подтверждающий родственную связь;
- конкретные обстоятельства, которые вы хотите выяснить;
- период или приблизительная дата события, если она известна.
Это не формальность. Именно из этих деталей воинская часть понимает, какие документы просматривать и в какой форме готовить ответ.
Чем точнее сформулирован запрос, тем быстрее придет ответ. Общее «дайте все документы» почти всегда наткнется на отказ. А конкретная просьба подтвердить конкретный факт имеет значительно больше шансов.
Возможность и форму предоставления информации определяют отдельно, с учетом содержания документов и требований законодательства.
И еще одна деталь, о которой редко говорят. Запрос лучше подавать письменно и оставлять себе копию или отметку о вручении. Так у вас будет подтверждение, что обращение было, и дата, от которой отсчитывают срок ответа.
Если вам отвечают общей фразой про тайну, не поясняя, какая именно информация закрыта, – это повод уточнить запрос или обратиться повторно.
Как подтверждают информацию о ранении пропавшего без вести
Если военнослужащий пропал без вести, подтвердить факт ранения может быть сложнее. Например, его могли не эвакуировать установленным маршрутом, а ранение могли не успеть зафиксировать в медицинских документах.
Когда информация о ранении есть только в журнале боевых действий, для оформления документов может понадобиться дополнительная проверка обстоятельств и сбор сведений из других доступных источников. Путь этот небыстрый и требует терпения.
Вот что стоит держать в голове. Отсутствие медицинских документов само по себе не является безусловным доказательством того, что ранения не было.
Имеющиеся материалы нужно проверить и определить предусмотренный законодательством порядок документального подтверждения обстоятельств. И если вам отказывают лишь на основании отсутствующей бумаги, это еще не значит, что вопрос закрыт окончательно.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков