Открыли приложение «Резерв+», а там – неприятный сюрприз: запись о нарушении правил воинского учета и пометка «Вас разыскивает ТЦК». Знакомая ситуация? Именно с таким открытием столкнулся истец по делу № 620/5780/26, которое недавно рассмотрел Черниговский окружной административный суд. И знаете что? Суд признал действия территориального центра комплектования противоправными. Давайте разберемся, почему так вышло и что это означает для других военнообязанных.
Что увидел истец в «Резерв+»
Мужчина обновил свой военно-учетный документ в приложении и обнаружил там информацию о том, что он нарушил правила воинского учета. В разделе «Причина обращения в Национальную полицию» значилось: не прибыл по повестке в ТЦК и СП. Дата обращения – 1 апреля 2026 года.
Но был один нюанс. Никакого протокола об административном правонарушении на него не составляли. Ни одного постановления о привлечении к ответственности не выносили. Это подтвердил сам ТЦК в своем письме-ответе на жалобу истца.
Другими словами, человека записали в нарушители без соблюдения элементарной процедуры. Без доказательств получения повестки, без рассмотрения дела, без единого шанса объяснить свою позицию.
Откуда вообще берется такая запись
Тут важный момент. Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов – это официальная информационно-коммуникационная система, созданная для ведения воинского учета. Его работу регулирует Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов».
Так вот, пункт 20-1 части первой статьи 7 этого закона четко говорит: к персональным данным военнообязанного относятся сведения о привлечении к административной ответственности по статьям 210 и 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. И что важно – закон требует указывать дату, номер и краткое содержание протокола или постановления.
Честно говоря, логика здесь простая: нет постановления – нет оснований для записи о нарушении. Но на практике, как видим, все иначе. ТЦК внес данные о том, что человек нарушил правила воинского учета, даже не составив протокол.
Что говорит закон об обязанностях военнообязанного
Бесспорно, закон требует от граждан являться по повестке. Статья 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» прямо это предусматривает: получили вызов – обязаны прибыть в указанные место и срок.
И статья 210 КУоАП действительно устанавливает ответственность за нарушение правил воинского учета. А статья 235 того же Кодекса дает ТЦК право рассматривать такие дела и налагать взыскания.
Но – и это ключевое «но» – привлечение к ответственности должно происходить по процедуре. Составляется протокол, рассматривается дело, выносится постановление. Без этого любая запись в Реестре – не более чем самодеятельность должностного лица.
Кстати, напомню: пункт 56 Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов (утвержденного постановлением Кабмина № 1487) предусматривает, что Национальная полиция осуществляет административное задержание и доставление нарушителей – именно тех, кто уже совершил правонарушение по статьям 210, 210-1 КУоАП. То есть опять же – сначала фиксация нарушения по процедуре, потом розыск.
Что решил суд и почему это важно
Судья Черниговского окружного административного суда исследовала материалы дела и пришла к однозначному выводу. Ответчик не предоставил никаких доказательств того, что истец получал повестку. А также не доказал факт привлечения мужчины к административной ответственности.
Ключевой тезис из решения: полномочия ТЦК включают и привлечение к ответственности за нарушение правил воинского учета, и внесение соответствующих данных в Реестр. Но второе невозможно без первого. Внесение сведений без привлечения к административной ответственности в установленном порядке – это действия, совершенные вопреки закону.
Суд признал действия ТЦК противоправными и обязал исключить из Реестра данные о нарушении истцом правил воинского учета, а также о его розыске. Отдельно с ответчика взыскали судебный сбор в размере 1340,20 грн.
Практический вывод: что делать, если вы в похожей ситуации
Во-первых, зафиксируйте факт наличия записи – сделайте скриншоты в «Резерв+». Во-вторых, обратитесь в ТЦК с письменным запросом: на каком основании внесены данные, составлялся ли протокол, выносилось ли постановление. В-третьих, если ответ вас не устраивает (или вы его вообще не получили) – готовьте иск в административный суд.
В этой категории дел действует важное правило: именно ответчик – то есть ТЦК – обязан доказать правомерность своих действий. Это предусмотрено частью второй статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины. Если ТЦК не сможет подтвердить, что действительно привлек вас к ответственности за нарушение правил воинского учета с соблюдением всей процедуры, – у суда есть все основания встать на вашу сторону.
Ну и напоследок: не игнорируйте повестки. Дело № 620/5780/26 – это не индульгенция для тех, кто сознательно уклоняется от воинской обязанности. Это лишь напоминание о том, что даже в условиях военного положения государственные органы обязаны действовать исключительно способом, предусмотренным законом. И Конституция Украины в статье 19 говорит об этом абсолютно недвусмысленно.