Запись о нарушении воинского учёта в реестре может появиться даже если вас никогда не привлекали к ответственности. Именно в такой ситуации оказался один из жителей Одессы — и Одесский окружной административный суд 8 мая 2026 года признал действия ТЦК противоправными.
Давайте разберёмся, что произошло, почему суд встал на сторону истца и что это означает для всех, кто получил похожую отметку в приложении «Резерв+».
Как мужчина узнал о «розыске»
После очередного обновления приложения «Резерв+» истец увидел, что ещё 12 апреля 2025 года ТЦК обратился в Национальную полицию с запросом о его доставлении. Основание — он якобы не уточнил свои учётные данные до 16 июля 2024 года. В Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов (далее — Реестр) при этом появилась запись о нарушении правил воинского учёта.
Мужчина обратился в суд. Его позиция была простой: никакого протокола об административном правонарушении на него никто не составлял, к ответственности его не привлекали. А значит, и запись в Реестре — безосновательная.
ТЦК возражал. По мнению ответчика, обращение в полицию относительно доставления лица — это законный механизм, прямо предусмотренный действующим законодательством. И вообще, путать «доставление для составления протокола» с «розыском» — ошибка истца.
Что закон говорит о Реестре
Тут важный момент: не любая информация может попасть в Реестр. Закон № 1951-VIII «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» чётко устанавливает перечень персональных данных, которые туда вносятся.
Пункт 20-1 части первой статьи 7 этого Закона говорит конкретно: в Реестр вносятся сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение статей 210 или 210-1 КУоАП. И не просто «факт нарушения», а дата, номер и краткое содержание протокола или постановления.
То есть основание для записи — это не подозрение, не нарушение само по себе и не обращение в полицию. Основанием является составленный протокол и факт привлечения к ответственности. Пока этого нет — нет и законных оснований для записи о нарушении воинского учёта в реестре.
Где проходит граница между законным обращением и незаконной записью
Суд не оспаривал право ТЦК обращаться в Национальную полицию относительно доставления лиц, совершивших нарушения. Это прямо предусмотрено:
- частью первой статьи 27 Закона № 3543-XII,
- пунктом 79 Порядка № 1487, утверждённого Кабинетом Министров 30 декабря 2022 года,
- частью третьей статьи 38 Закона № 2232-XII.
Но одно дело — обратиться в полицию, другое — внести в Реестр запись о нарушении. Эти две вещи закон разграничивает чётко. Само обращение в полицию является частью процедуры привлечения к ответственности. А запись в Реестре может появиться лишь как её результат — то есть после того, как протокол составлен и лицо привлечено к ответственности.
Истца же к ответственности не привлекали. Протокола нет. Ответчик, кстати, этого и не оспаривал.
Как суд оценил аргументы ТЦК
ТЦК ссылался на то, что в действиях истца есть признаки административного правонарушения — он действительно не уточнил учётные данные вовремя. Суд это не опровергал. Но «признаки правонарушения» и «привлечение к ответственности» — разные понятия.
Без составленного протокола факт нарушения юридически не зафиксирован так, чтобы давать право вносить соответствующие данные в Реестр. Ссылка на Закон «О воинской обязанности и военной службе» здесь не помогает — потому что нарушение обязанности уточнить данные само по себе не является той основой, которую закон относит к перечню сведений Реестра.
Суд применил и конституционный принцип из статьи 19 Конституции Украины: органы власти обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законом. ТЦК этих пределов не соблюл.
Что решил суд
Одесский окружной административный суд удовлетворил иск полностью:
- признал противоправными действия ТЦК по внесению в Реестр записи о нарушении правил воинского учёта,
- обязал ТЦК исключить эти сведения из Реестра,
- взыскал с ТЦК судебный сбор в размере 1331,20 грн в пользу истца.
Решение вступает в законную силу после окончания 30-дневного срока на апелляционное обжалование — если апелляционная жалоба не будет подана в Пятый апелляционный административный суд.
Что это означает на практике
Если вы увидели в «Резерв+» отметку о нарушении воинского учёта, первая и главная проверка — составляли ли на вас протокол об административном правонарушении. Получали ли вы постановление?
Если ответ «нет» — у вас есть основания оспорить такую запись в административном суде. Честно говоря, многие об этом не знают и просто мирятся с отметкой. Именно ТЦК как орган ведения Реестра несёт обязанность доказывать правомерность своих действий: это прямо предусмотрено частью второй статьи 77 КАС Украины.
Решение Одесского окружного административного суда от 8 мая 2026 года — хороший ориентир того, как суды подходят к подобным делам. Главный критерий один: не факт нарушения, а факт привлечения к ответственности является тем основанием, без которого запись о нарушении воинского учёта в реестре остаётся незаконной.