Що робити, якщо у застосунку Резерв+ ви раптом побачили запис про порушення правил військового обліку, хоча жодної повістки не отримували? Саме в такій ситуації опинився військовозобов’язаний мешканець Кіровоградщини. І замість того, щоб мовчки змиритися, він пішов до суду. Справа № 340/1051/26ДСК, яку 24 червня 2026 року розглянув Кіровоградський окружний адміністративний суд, показала: ТЦК не може вносити дані про порушника до реєстру «Оберіг» без належних доказів.
Як усе почалося: тривожна позначка в Резерв+
У грудні 2025 року чоловік зайшов у застосунок Резерв+ – і побачив неприємний сюрприз. У його електронному військово-обліковому документі красувалися позначки: «Порушення правил військового обліку», «вас розшукує ТЦК», а причина звернення до Нацполіції – «не прибули за повісткою до ТЦК та СП».
Ситуація абсурдна, адже ще 23 липня 2025 року позивач своєчасно уточнив свої облікові дані. Він не отримував жодних повісток. Його не притягували до адміністративної відповідальності – ні протоколу, ні постанови про адмінправопорушення за статтею 210 чи 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення не складали.
Інакше кажучи, людина дізналася, що держава вважає її порушником, навіть не розуміючи – за що саме. Тому звернулася до суду з трьома вимогами: визнати дії військкомату протиправними, виключити ганебний запис із Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів та зобов’язати ТЦК повідомити поліцію про відсутність підстав для затримання.
Позиція ТЦК: «усе за законом»
Відповідач не погодився з позовом і наполягав: порушень немає. За версією ТЦК, усе було зроблено правильно.
Розпорядженням від 18 жовтня 2025 року Знам’янську міську раду уповноважили забезпечити явку військовозобов’язаних, серед яких був і позивач. Йому оформили повістку №5245945 із викликом на 27 жовтня 2025 року для уточнення даних. А згодом міська рада надіслала звіт: зі слів тещі, чоловік нібито перебуває за кордоном – у Словаччині.
Оскільки позивач не з’явився у визначений час і не повідомив про поважні причини, ТЦК вніс відомості до реєстру «Оберіг» і надіслав звернення до поліції. Усе, мовляв, у рамках закону.
Але суд подивився на цю картину зовсім інакше.
Що не так із «врученням» повістки
Центральне питання справи: чи була повістка вручена належним чином? Без цього факту немає підстав говорити про ухилення.
Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №560, чітко визначає, що вважається належним підтвердженням оповіщення. У разі вручення повістки – це особистий підпис про отримання, відеозапис вручення або відеозапис відмови. Якщо повістку надсилали поштою – потрібне підтвердження від поштового оператора: день отримання, або відмітка про відмову, або відмітка про відсутність особи за адресою.
І що ж надав ТЦК? Лист виконавчого комітету Знам’янської міської ради №01-37/85/3 від 30 жовтня 2025 року. У ньому зазначено буквально кілька слів: «зі слів тещі перебуває за кордоном – у Словаччині».
Суд звернув увагу на очевидне: у цьому листі немає жодної конкретики. Хто проводив оповіщення? Хто був присутній під час візиту за місцем проживання? Коли саме це відбувалося? Чиї слова записані – і чи справді це теща, а не сусідка чи випадковий перехожий? Ані підпису отримувача, ані відеофіксації, ані поштового підтвердження.
Коротше кажучи, належних доказів вручення повістки, як того вимагає Порядок №560, матеріали справи не містять. А без цього весь ланцюжок подальших дій ТЦК – від запису в реєстрі до звернення в поліцію – позбавлений законної основи.
Коли можна звертатися до поліції, а коли – ні
Тут варто розібратися з ключовою нормою. Стаття 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» дозволяє ТЦК звернутися до поліції щодо адміністративного затримання. Але не просто так, а за наявності одразу двох умов.
Перша: громадянин не виконав обов’язки, передбачені статтею 22 цього ж закону (наприклад, не з’явився за викликом у строк, зазначений у повістці). Друга: вчинено адміністративне правопорушення, передбачене статтею 210-1 КУпАП. Якщо хоча б однієї з цих умов немає – підстав для звернення до поліції не існує.
Суд наголосив: позивача до адміністративної відповідальності не притягували, протокол не складали. Відповідач цього навіть не заперечував. А без зафіксованого факту правопорушення друга обов’язкова умова відсутня.
Крім того, суд зробив важливе роз’яснення щодо Порядку №1487, який регулює ведення військового обліку. Так, його пункт 56 справді передбачає можливість формування електронного звернення до поліції – коли виявлено осіб, які ухиляються від виконання військового обов’язку або порушили правила обліку. Але це підзаконний акт. Він описує технічну процедуру, а не створює нові, додаткові підстави поза межами закону.
А закон, як акт вищої юридичної сили, говорить чітко: звернення до поліції можливе лише за наявності ознак правопорушення за статтею 210-1 КУпАП. Жоден підзаконний акт не може це правило розширити чи підмінити. Так працює стаття 19 Конституції України – органи влади діють виключно в межах і у спосіб, визначений законом.
Що вирішив суд
Кіровоградський окружний адміністративний суд повністю задовольнив позовні вимоги.
По-перше, дії ТЦК щодо внесення до реєстру відомостей про порушення правил військового обліку визнано протиправними. По-друге, ТЦК зобов’язали виключити з реєстру «Оберіг» усі компрометуючі записи – і про порушення, і про розшук. По-третє, відповідач має офіційно повідомити Кропивницьке районне управління поліції: підстав для затримання та доставлення цієї людини до військкомату немає.
Окремо суд стягнув із ТЦК на користь позивача судовий збір – 1064,96 гривень.
Рішення у справі № 340/1051/26ДСК набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо скаргу не буде подано. Позивач отримав не лише судовий захист, а й підтвердження того, що державні органи не можуть діяти на власний розсуд там, де закон вимагає чітких доказів.
Практичний урок цієї історії простий. Запис про порушення правил військового обліку не повинен з’являтися в реєстрі тому, що комусь у ТЦК так здалося. Повістка має бути справді вручена, а не просто виписана «для звітності». Факт правопорушення має бути зафіксований протоколом, а не припущенням на основі слів родичів. Якщо ж ви відкрили Резерв+ і побачили тривожну позначку, якої там бути не повинно – це привід не панікувати, а захищати свої права.