Запис про порушення правил військового обліку в реєстрі «Оберіг» іноді з’являється там, де його не повинно бути. Саме в такій ситуації опинився позивач у справі №620/851/26, яку нещодавно розглянув Чернігівський окружний адміністративний суд. Чоловік оновив свої облікові дані через «Резерв+» і з подивом виявив, що в його електронному військово-обліковому документі красується запис про порушення. А згодом з’ясувалося – його ще й оголосили в розшук.
Як таке могло статися? Людину не викликали до суду, не складали протоколу, не виносили постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Просто в якийсь момент система почала вважати його порушником. Давайте розберемося, чому суд став на бік позивача і що це означає для інших військовозобов’язаних.
Звідки взагалі взявся цей запис
Усе почалося з повістки. За адресою реєстрації позивача направили повістку від 23 жовтня 2025 року з вимогою з’явитися до територіального центру комплектування 7 листопада. Мета виклику – «для уточнення даних». Звучить начебто невинно, правда?
Але далі почалися дивні речі. Позивач виявив у поштовій скриньці корінець із інформацією про повістку. От тільки корінець цей не містив ані адреси поштового відділення, ані номера телефону, ані інших відомостей, які мають бути в повідомленні за формою ф-22-а. Тобто чоловік навіть не міг нормально отримати цей лист – він просто не знав, куди йти за кореспонденцією.
І ось тут важливий момент. Позивач не проігнорував ситуацію. Він 2 листопада 2025 року написав заяву до ТЦК, у якій повідомив про неможливість прибути за повісткою – зокрема через те, що перебував на лікуванні. А 10 листопада надіслав ще одну заяву, де пояснив, що отримав повідомлення про поштову кореспонденцію від ТЦК, однак лист повернули власнику.
Тобто людина діяла добросовісно – повідомляла про причини неявки, намагалася отримати кореспонденцію. Але в реєстрі все одно з’явився запис про порушення правил військового обліку.
Що каже закон про внесення даних до реєстру
Тут треба розібратися з ключовим питанням: які саме відомості ТЦК має право вносити до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів – простіше кажучи, до системи «Оберіг».
Відповідь міститься у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів». Пункт 20-1 цієї статті чітко говорить: до персональних даних належать відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за статтями 210 та 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. І зверніть увагу – закон вимагає зазначати дату, номер і короткий зміст протоколу або постанови.
Ключове слово тут – «притягнення». Не «підозра», не «припущення», не «ймовірне порушення». Саме факт притягнення до відповідальності.
А що ж було у справі позивача? Відповідач – тобто ТЦК – сам підтвердив: жодного протоколу не складали, до адміністративної відповідальності чоловіка не притягували. Суд прямо вказав: оскільки факту притягнення до адміністративної відповідальності не було, відомості до реєстру внесені безпідставно.
Повістка «для уточнення даних» – це взагалі законно
Чесно кажучи, це, мабуть, найцікавіша частина рішення. Суд детально проаналізував, для яких саме цілей може бути оформлена повістка.
Форма повістки затверджена постановою Кабінету Міністрів України №1487. А перелік цілей виклику міститься одразу в кількох нормативних актах. Частина 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» називає такі підстави: оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку, призов на військову службу, проходження зборів.
Аналогічний перелік – у статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та у пункті 32 Порядку №1487. І жоден із цих переліків не містить такого формулювання як «для уточнення даних».
Так, постанова №560 дійсно згадує можливість виклику для уточнення персональних даних. Але суд звернув увагу на принциповий нюанс: такий виклик можливий лише щодо осіб, які ще не виконали обов’язок з уточнення своїх даних. А в матеріалах справи не було жодного доказу, що позивач цього не зробив.
Іншими словами: якщо ви вже оновили дані через «Резерв+», ЦНАП або безпосередньо в ТЦК, викликати вас повторно «для уточнення даних» – це вже не зовсім законна історія.
Крім того, суд нагадав: повістка може бути оформлена та направлена лише тоді й лише для такої мети, яка прямо випливає із закону. Перелік цілей вичерпний. Жодних «інших підстав» законодавство не передбачає.
Розшук від ТЦК: коли це можливо, а коли ні
Ще одна неприємна деталь – позивача оголосили в розшук. Суд і тут розставив крапки над «і».
Частина перша статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає: керівник ТЦК може звернутися до поліції щодо адміністративного затримання та доставлення особи. Але для цього мають одночасно виконуватися дві умови. Перша – громадянин не виконав обов’язки, передбачені статтею 22 цього Закону. Друга – вчинено адміністративне правопорушення за статтею 210-1 КУпАП.
Стаття 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за невиконання вимоги щодо явки для призову, проходження військової служби або військово-лікарської комісії. А позивачу надіслали повістку з розмитим формулюванням «для уточнення даних» – і це не підпадає під статтю 210-1.
Матеріали справи взагалі не містили доказів, що позивачеві надсилалися чи вручалися документи з вимогами, передбаченими статтею 210-1 КУпАП. Тож правових підстав для розшуку просто не існувало.
Чим усе закінчилося
Чернігівський окружний адміністративний суд повністю задовольнив позов. Дії ТЦК щодо внесення до реєстру даних про порушення правил військового обліку визнано протиправними.
Відповідача зобов’язали виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів усі відомості про порушення позивачем правил військового обліку та інформацію про його розшук. Крім того, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ТЦК стягнули 1311,20 грн судового збору.
Ця справа цікава тим, що суд не просто констатував відсутність протоколу – він детально розібрав, яким має бути законний механізм внесення даних до реєстру. Запис про порушення правил військового обліку не може з’являтися там просто так, без протоколу та постанови. І повістка з невизначеною метою, особливо якщо ви вже оновили свої облікові дані, не створює безумовного обов’язку з’явитися – і тим більше не є підставою для оголошення в розшук. Рішення набрало законної сили, тож його правова позиція цілком може стати в пригоді тим, хто зіткнувся з подібною ситуацією.