Запис про порушення військового обліку в реєстрі може з’явитися навіть якщо вас ніколи не притягали до відповідальності. Саме така ситуація склалась у одного з мешканців Одеси – і Одеський окружний адміністративний суд 8 травня 2026 року визнав дії ТЦК протиправними.
Розберемось, що сталося, чому суд встав на бік позивача і що це означає для всіх, хто отримав подібну позначку в застосунку “Резерв+”.
Як чоловік дізнався про “розшук”
Після чергового оновлення застосунку “Резерв+” позивач побачив, що ще 12 квітня 2025 року ТЦК звернувся до Національної поліції щодо його доставлення. Підстава – нібито він не уточнив свої облікові дані до 16 липня 2024 року. В Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі – Реєстр) при цьому з’явився запис про порушення правил військового обліку.
Чоловік звернувся до суду. Його позиція була простою: ніякого протоколу про адміністративне правопорушення щодо нього ніхто не складав, до відповідальності його не притягали. А отже, і запис у Реєстрі – безпідставний.
ТЦК заперечував. На думку відповідача, звернення до поліції щодо доставлення особи – це законний механізм, прямо передбачений чинним законодавством. І взагалі, плутати “доставлення для складання протоколу” з “розшуком” – помилка позивача.
Що закон каже про Реєстр
Тут важливий момент: не будь-яка інформація може потрапити до Реєстру. Закон № 1951-VIII “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів” чітко встановлює перелік персональних даних, які туди вносяться.
Пункт 20-1 частини першої статті 7 цього Закону говорить конкретно: до Реєстру вносяться відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення статей 210 або 210-1 КУпАП. І не просто “факт порушення”, а дата, номер і короткий зміст протоколу або постанови.
Тобто підстава для запису – це не підозра, не порушення саме по собі і не звернення до поліції. Підставою є складений протокол і притягнення до відповідальності. Поки цього немає – немає і законних підстав для запису про порушення військового обліку в реєстрі.
Де проходить межа між законним зверненням і незаконним записом
Суд не заперечував, що ТЦК має право звертатись до Національної поліції щодо доставлення осіб, які вчинили порушення. Це прямо передбачено:
- частиною першою статті 27 Закону № 3543-XII,
- пунктом 79 Порядку № 1487, затвердженого Кабінетом Міністрів 30 грудня 2022 року,
- частиною третьою статті 38 Закону № 2232-XII.
Але одне – звернутись до поліції, інше – внести до Реєстру запис про порушення. Ці дві речі закон розмежовує чітко. Саме звернення до поліції є частиною процедури притягнення до відповідальності. А запис у Реєстрі може з’явитись лише як її результат – тобто після того, як протокол складений і особа притягнута до відповідальності.
Позивача ж до відповідальності не притягали. Протоколу немає. Відповідач, до речі, цього й не заперечував.
Як суд оцінив аргументи ТЦК
ТЦК посилався на те, що в діях позивача є ознаки адміністративного правопорушення – він справді не уточнив облікові дані вчасно. Суд це не спростовував. Але “ознаки правопорушення” і “притягнення до відповідальності” – різні поняття.
Без складеного протоколу факт порушення юридично не зафіксований у спосіб, який дає право вносити відповідні дані до Реєстру. Посилання на Закон “Про військовий обов’язок та військову службу” тут не допомагає – бо порушення обов’язку уточнити дані саме по собі не є тією підставою, яку закон відносить до переліку відомостей Реєстру.
Суд застосував і конституційний принцип зі статті 19 Конституції України: органи влади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені законом. ТЦК цих меж не дотримався.
Що вирішив суд
Одеський окружний адміністративний суд задовольнив позов повністю:
- визнав протиправними дії ТЦК щодо внесення до Реєстру запису про порушення правил військового обліку,
- зобов’язав ТЦК виключити ці відомості з Реєстру,
- стягнув з ТЦК судовий збір у розмірі 1331,20 грн на користь позивача.
Рішення набирає законної сили після закінчення 30-денного строку на апеляційне оскарження – якщо, звичайно, апеляційну скаргу не буде подано до П’ятого апеляційного адміністративного суду.
Що це означає на практиці
Якщо ви побачили у “Резерв+” позначку про порушення військового обліку, перша і головна перевірка – чи складали щодо вас протокол про адміністративне правопорушення. Чи отримували ви постанову?
Якщо відповідь “ні” – у вас є підстави оскаржувати такий запис в адміністративному суді. Саме ТЦК як орган ведення Реєстру несе обов’язок доводити правомірність своїх дій: це прямо передбачено частиною другою статті 77 КАС України.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 8 травня 2026 року – хороший орієнтир того, як суди підходять до подібних справ. Головний критерій один: не факт порушення, а факт притягнення до відповідальності є тією підставою, без якої запис про порушення військового обліку в реєстрі залишається незаконним.