Что делать, если вы подали заявление на отсрочку от призыва по почте, а военкомат его просто проигнорировал? Именно с такой ситуацией столкнулся истец по делу №420/33550/25, которое рассматривал Одесский окружной административный суд. И решение от 20 мая 2026 года расставило точки над «і»: отмалчиваться ТЦК не имеет права.
О чём вообще шла речь
Представьте: у вас есть мать с инвалидностью II группы. Других родственников, которые по закону обязаны о ней заботиться, нет. Это классическое основание для отсрочки по пункту 13 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
Именно на эту норму и сослался мужчина, когда 12 мая 2025 года отправил в территориальный центр комплектования ценное письмо с описью вложения. В конверте лежали заявление по форме из приложения 4 к Порядку №560 и полный пакет подтверждающих документов: копии паспортов, справка МСЭК об инвалидности матери, пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении.
ТЦК получил письмо 14 мая 2025 года. Дальше – тишина.
Что пошло не так
Никакого решения – ни о предоставлении отсрочки от призыва, ни об отказе – истец не получил. Ни звонка, ни письма, ни уведомления в электронный кабинет. Хотя по пункту 60 Порядка №560 комиссия ТЦК обязана рассмотреть заявление в течение семи календарных дней. Максимум – пятнадцать, если понадобились дополнительные запросы в госорганы.
Честно говоря, похожие истории случаются часто. Многие сталкивались с тем, что ТЦК просто «не замечает» заявлений, поданных по почте. Мол, приходите лично – тогда и поговорим.
Только после адвокатского запроса, аж 4 сентября 2025 года, ТЦК прислал ответ. В нём сообщили: в предоставлении отсрочки отказано. Причины? Документы поданы по почте, военно-врачебную комиссию не пройдено, учётные данные не уточнены, военно-учётный документ не получен.
Клиенту «порекомендовали» явиться лично. Но никакого официального решения комиссии – с протоколом, со ссылкой на закон, с чёткой мотивацией – так и не появилось.
Что сказал суд
И вот тут важный момент. Суд разобрал аргументы ТЦК и признал их необоснованными.
Во-первых, Порядок №560 действительно требует, чтобы военнообязанный подал заявление «лично». Но «лично подать» не означает «лично прибыть». Отправить документы по почте от своего имени – это тоже личная подача. Суд прямо подчеркнул: ни Закон №3543-XII, ни Порядок №1487 не обязывают человека физически являться в ТЦК, чтобы подать заявление на отсрочку от призыва.
Во-вторых, ТЦК не вправе уклоняться от принятия решения. Это его исключительная компетенция. Иными словами, он обязан либо предоставить отсрочку, либо выдать мотивированный отказ по форме приложения 7 к Порядку №560 – со ссылкой на конкретные нормы закона.
Письмо в ответ на адвокатский запрос решением не является. Это просто… письмо.
Процедурный нюанс
Когда дело дошло до суда, ТЦК даже не подал отзыв на иск. Хотя получил все процессуальные документы через электронный кабинет вовремя.
А согласно части 4 статьи 159 Кодекса административного судопроизводства Украины, неподача субъектом властных полномочий отзыва без уважительных причин может быть расценена судом как признание иска. Что, собственно, и произошло. Суд признал обстоятельства, изложенные истцом, признанными ответчиком.
Что в итоге
20 мая 2026 года суд вынес решение, которым:
- признал бездействие ТЦК противоправным;
- обязал ТЦК рассмотреть заявление по существу и принять одно из двух: либо предоставить отсрочку от призыва, либо оформить мотивированный отказ;
- взыскал с ТЦК в пользу истца 968,96 грн судебного сбора.
Вместе с тем суд отказал в требовании обязать ТЦК предоставить отсрочку автоматически. И это логично: суд не подменяет собой административный орган. Он лишь заставляет этот орган работать по закону.
Несколько вещей на будущее
Отправляйте заявление на отсрочку ценным письмом с описью вложения. Это ваше главное доказательство того, какие именно документы вы подали. Сохраняйте почтовую квитанцию и уведомление о вручении – они фиксируют дату получения письма ТЦК.
Если в течение семи (максимум пятнадцати) дней ответа нет – это уже нарушение. Пишите адвокатский запрос, жалобу в вышестоящий ТЦК, обращайтесь в суд.
И самое главное: ответ ТЦК в духе «мы отказали, потому что вы не пришли лично» – это не решение об отсрочке от призыва. Закон требует чёткой процедуры: заседание комиссии, протокол, мотивированный отказ по установленной форме. Если этого нет – суд будет на вашей стороне.
Да, это отнимает время. Но дело №420/33550/25 показало: суд видит разницу между реальным рассмотрением заявления и его имитацией. И встаёт на сторону того, кто действовал по правилам, даже когда другая сторона эти правила решила проигнорировать.
