Представьте: вы узнаёте, что на вас наложен штраф 17 000 гривен за неявку в территориальный центр комплектования. Причём узнаёте не от самого ТЦК, а от исполнительной службы, которая уже открыла производство и взыскивает с вас деньги. Именно в такой ситуации оказался истец по делу № 644/11888/25, и ему удалось доказать в суде, что отмена штрафа за неявку в ТЦК – это вполне реально, когда ответчик действует с процедурными нарушениями.
С чего всё началось
11 июля 2025 года начальник одного из районных ТЦК города Харькова вынес постановление №1538-1п. Согласно ему, военнообязанного привлекли к административной ответственности по части 3 статьи 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Штраф – 17 000 гривен. Причина – якобы неявка по вызову в ТЦК для уточнения учётных данных.
Но есть нюанс, и не один. О самом постановлении мужчина узнал только 10 декабря 2025 года. Как? Случайно – из материалов исполнительного производства № 79757784, которое открыла Государственная исполнительная служба. К тому моменту с него уже успели взыскать 34 000 гривен – двойной размер штрафа плюс исполнительные расходы.
Когда человек даже не подозревает, что на него составили протокол, вынесли постановление и открыли исполнительное производство – это уже серьёзный сигнал о том, что процедура была нарушена. И суд это подтвердил.
Что решал суд и почему у истца были шансы
Истец через своего адвоката подал иск в Индустриальный районный суд города Харькова. Основное требование – признать постановление ТЦК противоправным и отменить его. Дополнительно просил вернуть взысканные средства, но в этой части суд отказал – такой способ защиты не предусмотрен законом в рамках этой категории дел. Однако главного удалось достичь: отмена штрафа за неявку в ТЦК состоялась.
Давайте разберём ключевые аргументы, которые сработали.
Первый и самый показательный момент – надлежащее уведомление. ТЦК утверждал, что ещё 26 мая 2025 года сгенерировал повестку №3714160 и направил её истцу. Вызов был на 11 июня 2025 года – для уточнения данных. Но что мы видим в материалах дела? Трекинг почтового отправления показал: «отправление не найдено». Никакого подтверждения вручения, никакой отметки об отказе, никакой видеозаписи – ничего.
А теперь вспомним, что требует пункт 41 Порядка №560, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины. Надлежащим подтверждением оповещения военнообязанного является либо личная подпись о получении повестки, либо видеозапись вручения, либо документы от почтового оператора о вручении или отказе. В этом деле – ни одного из перечисленных доказательств.
Кроме того, всплыла ещё одна деталь: адрес, указанный в постановлении как место проживания истца, просто не существует в Харькове. Представитель ТЦК в отзыве назвал это «технической опиской». Но, честно говоря, когда речь идёт о штрафе в 17 000 гривен, технические описки – слабое оправдание.
Почему суд встал на сторону истца
Судья Попова В.О. исследовала все обстоятельства и пришла к чёткому выводу: ТЦК не доказал правомерность своего решения. И это ключевой момент для всех подобных дел. Часть 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины прямо говорит: в административных делах о противоправности решений субъекта властных полномочий именно ответчик обязан доказать, что он действовал законно.
Что же предоставил ТЦК в качестве доказательств? Фактически – ничего убедительного. Повестка, которая не была вручена. Трекинг, который показал, что отправление не найдено. Адрес с ошибкой. Протокол, составленный без участия истца, которому даже не разъяснили его права. И отзыв, в котором ответчик фактически признал наличие описки.
Верховный Суд в своей практике неоднократно подчёркивал: сам факт признания лицом вины не может быть достаточным доказательством. А в этом деле истец даже не признавал вину – он вообще не знал о существовании постановления до декабря 2025 года.
Отдельно стоит вспомнить о презумпции невиновности. Статья 62 Конституции Украины закрепляет этот принцип: лицо считается невиновным, пока его вина не доказана в предусмотренном законом порядке. ТЦК не просто не доказал вину – он даже не смог подтвердить, что истец получал вызов.
Что в итоге
Решением от 3 августа 2026 года суд полностью удовлетворил иск в части отмены штрафа за неявку в ТЦК. Постановление №1538-1п признано противоправным и отменено, производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 210-1 КУоАП – прекращено.
Кроме того, с ТЦК в пользу истца взыскано 302 гривны 75 копеек судебного сбора – пропорционально удовлетворённым требованиям. Это, конечно, не компенсирует всего стресса от ситуации, но это хотя бы частичное возмещение расходов на судебную защиту.
Почему это дело важно
Каждый военнообязанный имеет право на надлежащую процедуру. Штраф не может быть наложен просто потому, что ТЦК решил, будто вы должны были явиться. Закон требует доказательств: вручённой повестки, видеозаписи, почтового подтверждения. Если этого нет – нет и состава правонарушения.
Кроме того, это дело напоминает: если вы узнали о штрафе от исполнительной службы, а не от ТЦК, это тревожный звоночек. Вполне возможно, что процедура была нарушена, и у вас есть шансы оспорить постановление в суде. Главное – не пропустить сроки обращения и вовремя подать ходатайство об их восстановлении, как это сделал адвокат истца по делу № 644/11888/25.
