Расстояние до укрытия, которое обязан обеспечить работодатель, закон не измеряет в метрах. Представьте: воздушная тревога, а ваше предприятие не имеет собственного подвала. Ближайшее укрытие – в соседнем здании, идти до него минут пять-семь. Не нарушает ли руководство ваши права, отправляя вас туда? Давайте сразу к сути: конкретной предельной дистанции не существует. Но это вовсе не означает, что работодатель может махнуть рукой на вашу безопасность. Сейчас разложим всё по полочкам, опираясь на законодательство.
Что говорят кодексы?
Ключевой документ здесь – Кодекс цивільного захисту України. Статья 20 прямо указывает: субъект хозяйствования обязан обеспечить работников средствами колективной защиты. К таким средствам относятся защитные сооружения гражданской защиты либо простейшие укрытия. И вот что интересно: кодекс не требует, чтобы это сооружение непременно находилось в собственности предприятия. Вы можете использовать чужое укрытие, расположенное за пределами вашего завода или офиса. Главное – чтобы оно реально существовало и было доступно в минуту опасности.
Второй столп – статья 13 Закона Украины «Про охорону праці». Она обязывает работодателя создать безопасные условия труда на каждом рабочем месте. Сюда входит и безопасность при чрезвычайных ситуациях. Просто крикнуть «Бегите куда глаза глядят» недостаточно. Требуется продуманный план действий, который можно физически исполнить. И этот план должен быть не просто бумажкой, а реальным алгоритмом.
Где закрепляется маршрут
Именно поэтому работодатель обязан прописать весь порядок поведения при сигнале «Повітряна тривога» в локальном документе предприятия – внутреннем приказе или инструкции. Представьте его как персональный компас для колектива: там чётко указывают адрес укрытия, маршрут к нему и разъясняют, как оперативно вернуться к работе после отбоя.
Когда работодатель разрабатывает этот маршрут, он не вправе руководствоваться одним лишь желанием сэкономить время. Необходимо учесть пешую доступность – ведь транспорт во время тревоги часто останавливается. Следует проверить, открыты ли двери убежища в рабочие часы, нет ли на пути аварийных препятствий и не придётся ли персоналу перебегать оживлённую автомагистраль под звуки взрывов.
Есть ли максимальная дистанция?
Теперь к главному вопросу: существует ли граничное расстояние до укрытия, которое нельзя превышать? Нет. Положение об организации оповещения, утверждённое постановлением Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 року №733, также обходит эту тему стороной. Правительство сознательно не стало вписывать конкретную цифру – уж слишком разные бывают ситуации. То, что приемлемо для компактного офиса в спальном районе, может оказаться смертельно опасным для огромного завода на окраине.
Как организовать доступ к чужому укрытию
Как быть, если своего подвала нет, а соседний бизнес-центр имеет отличное убежище? Использовать чужое укрытие закон разрешает – но с умом. Просто постучаться в дверь во время тревоги – плохая идея. Работодатель должен урегулировать порядок доступа заблаговременно. Самый надёжный путь – заключить письменный договор с балансодержателем защитного сооружения. В нём фиксируют адрес, часы доступа, количество человек и ответственных лиц.
Если же заключить договор не удалось, существует вариант попроще. Работодатель может зафиксировать информацию о чужом укрытии в своём локальном приказе. Но для этого необходимо удостовериться, что сооружение действительно открыто и пригодно. И обязательно провести для работников инструктаж: показать маршрут, рассказать, кто открывает дверь, и как вести себя внутри.
Обратите внимание на деталь, которую часто упускают из виду. В локальном документе должны быть указаны не только адрес и маршрут, но и ответственные лица. Это означает, что кто-то из колектива обязан встречать людей у входа, проверять наличие и при необходимости помогать. Без такой организации даже несколько метров пути превратятся в хаос.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков
