Исключение из воинского учета – процедура, после которой человек официально перестаёт быть военнообязанным. Казалось бы, получил отметку в военном билете – и все вопросы закрыты. Но реальность порой подбрасывает сюрпризы, особенно когда бумажные документы живут своей жизнью, а электронные базы данных – своей.
Представьте: вы прошли военно-врачебную комиссию, получили заключение о непригодности к службе, в военном билете красуется запись «исключён из воинского учета». Живёте спокойно, проверок на улице не боитесь. И вдруг – остановка, сверка документов, и сотрудники ТЦК сообщают: в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов вы до сих пор числитесь на учёте. Именно в такую ситуацию попал истец по делу № 380/3425/26, рассмотренному Львовским окружным административным судом.
Кстати, забегая вперёд: суд встал на сторону гражданина, и это решение создаёт полезный прецедент для всех, кто оказался в похожем положении. Но давайте разберёмся по порядку.
Два мира: бумажный билет и цифровой Реестр
Истец – офицер запаса в звании лейтенанта, получивший военный билет ещё в 1996 году. В апреле 2022-го военно-врачебная комиссия при районном ТЦК признала его непригодным к военной службе. Основание – статья 67а графы III Расписания болезней. Постановление ВЛК оформили справкой от 07.04.2022 за номером 2316. В пункте 20 военного билета появилась отметка: исключён на основании пункта 3 части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе».
Казалось бы – точка поставлена. Причём окончательная.
Но в конце декабря 2025 года, почти четыре года спустя, истца остановили для проверки документов сотрудники первого отдела ТЦК. Сверили данные с электронной базой – и тут вскрылась проблема. В Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов сведения об исключении отсутствовали. Система показывала, что человек находится на учёте и якобы нарушил правила воинского учёта.
Бумажный билет говорит одно, электронная база – прямо противоположное. Ситуация абсурдная, но, увы, вполне реальная. И таких случаев, судя по судебной практике, немало.
Попытка исправить – и неожиданный ответ ТЦК
Логика подсказывает: если данные в Реестре расходятся с военным билетом, их нужно привести в соответствие. В феврале 2026 года истец подал в ТЦК заявление – просил внести в систему актуальную информацию. Требование элементарное: пусть Реестр отражает то, что и так зафиксировано в официальном документе.
Ответ ТЦК от 18.02.2026 за номером 583/1 удивил. Заявителю пояснили: для офицеров запаса, признанных непригодными и подлежащими исключению, требовалось не только оформить справку ВЛК, но и составить свидетельство о болезни. А это свидетельство ещё должно было пройти утверждение в Региональной ВЛК – в данном случае в 16 Региональной ВЛК. И раз этого в своё время не сделали – теперь гражданину предлагают пройти медицинский осмотр повторно. А уж потом, дескать, решат вопрос с Реестром.
Иными словами: «Мы что-то недооформили в 2022-м, так что давайте вы пройдёте всё заново». Истец с таким подходом не согласился и пошёл в суд.
Что решил суд: правовая позиция
Львовский окружной административный суд разобрал ситуацию обстоятельно. Выводы, к которым он пришёл, важны для любого, кто столкнулся с похожей путаницей между бумажными документами и данными Реестра.
Первое. Постановления военно-врачебных комиссий обязательны к исполнению. Это прямо закреплено в пункте 2.1 главы 2 раздела I Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины, утверждённого приказом Министерства обороны №402. В деле не нашлось ни одного доказательства того, что постановление ВЛК от 07.04.2022 кто-либо пересматривал, отменял или признавал недействительным. Оно действует. Запись в военном билете сделана. И точка.
Второе – и тут, пожалуй, самое интересное. Суд указал: оформление свидетельства о болезни – это обязанность органа, проводившего медосмотр, а не гражданина. Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины не содержит нормы, по которой отсутствие свидетельства о болезни автоматически делает постановление ВЛК ничтожной. Процедурные недочёты в оформлении не отменяют медицинского заключения о непригодности. Несоблюдение формальностей со стороны должностных лиц – это их проблема, а не основание игнорировать уже принятое решение комиссии.
Кстати, ТЦК в процесс не явился и даже отзыв на иск не подал, хотя уведомление о разбирательстве получил через электронный кабинет ещё 05.03.2026. Суд рассматривал дело по имеющимся материалам – и этих материалов оказалось вполне достаточно для полного удовлетворения иска.
Ошибки чиновников – не проблема гражданина
Суд сослался на практику Европейского суда по правам человека, в частности на решение по делу «Рисовский против Украины» (№ 29979/04, от 20 октября 2011 года). Принцип «надлежащего управления» означает: риск ошибки государственного органа ложится на государство, а не на человека. Чиновничьи просчёты не исправляются за счёт граждан.
Этот же подход подтверждён Верховным Судом в постановлении от 15 августа 2024 года по делу № 380/8337/23. Если орган власти допустил процедурную ошибку – расплачиваться должен он сам, а не тот, кого эта ошибка затронула.
Применительно к нашей ситуации: составлять свидетельство о болезни и направлять его на утверждение обязана была сама ВЛК. Истец сделал всё, что от него требовалось: прошёл медосмотр, получил заключение. Негативные последствия чужой халатности на него перекладывать нельзя.
Снятие и исключение – почувствуйте разницу
Тут важен нюанс, который многие упускают. Закон разграничивает два понятия: «снятие с воинского учёта» и «исключение из воинского учета». Разница не в словах, а в правовых последствиях.
Если человека сняли с учёта, его можно вернуть обратно – закон допускает повторную постановку. Но если человека именно исключили – механизма восстановления не существует. Верховный Суд в постановлении от 21.05.2025 по делу № 280/2880/24 чётко разъяснил: исключённый с воинского учёта перестаёт быть военнообязанным окончательно и бесповоротно. На таких граждан обязанности по воинскому учёту больше не распространяются.
В случае истца имело место именно исключение. Без права возврата. Без возможности «передумать».
Суд все эти доводы принял. Иск удовлетворили полностью. Бездействие ТЦК признано противоправным. Территориальный центр комплектования обязан внести в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведения об исключении истца из воинского учета – в точном соответствии с записями его военного билета от 09.09.1996 года. Кроме того, с ТЦК в пользу истца взыскали 1 331 гривну 20 копеек судебного сбора.
Главный практический урок из этой истории: запись в военном билете – полноценный юридический документ, имеющий силу. Если данные Реестра с ним расходятся – проблема в Реестре, а не у вас. Ответственность за актуализацию базы лежит на органе, который её ведёт, то есть на территориальном центре комплектования. И ссылки на «недооформленные бумажки» трёхлетней давности не могут служить оправданием для отказа привести электронные данные в соответствие с реальным положением дел.
