Увольнение с военной службы по состоянию здоровья не должно превращаться в испытание для человека, который едва передвигается. Винницкий окружной административный суд в деле №120/14965/26 подтвердил простую мысль: если ВЛК признала вас непригодным, никто не вправе требовать, чтобы вы приехали в воинскую часть только для того, чтобы подать тот же рапорт еще раз.
Давайте разберемся, что произошло на самом деле и почему это решение пригодится тысячам военнослужащих.
Ранение, лечение и долгая неопределенность
История начинается в ноябре 2022 года, когда мужчину призвали на военную службу во время мобилизации. Служил он в Воинской части НОМЕР_1 на должности водителя-электрика, в звании солдата.
13 апреля 2023 года под Бахмутом он получил ранение головы. Закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение мозга, а дальше длительное лечение в военных и гражданских учреждениях здравоохранения. Последствия оказались тяжелыми: стойкое резко выраженное посттравматическое стрессовое расстройство, посттравматическая энцефалопатия, тугоухость, боль в спине.
Дальше события пошли совсем не по медицинскому сценарию. 31 декабря 2023 года командир части издал приказ №5450, которым признал солдата отсутствующим на службе без уважительных причин с 23 ноября 2023 года. В мае 2024-го в ЕРДР внесли сведения об уголовном производстве №42024041330000385 по признакам части пятой статьи 407 УК Украины, а приказом №147 от 22 мая 2024 года службу приостановили.
Тут важный момент. Гарнизонная ВЛК НВМКЦ «ГВКГ» оформила свидетельство о болезни №18165 и признала военнослужащего непригодным к службе с исключением с военного учета. 13 августа 2024 года постановление утвердила Центральная военно-врачебная комиссия ВСУ. То есть на руках у человека был документ высшего уровня, который никто из командиров не отменил.
А 4 марта 2025 года следователь ГБР закрыл уголовное производство по пункту 2 части первой статьи 284 УПК Украины. Причина простая и принципиальная: в деянии нет состава уголовного правонарушения.
Что ответила воинская часть
Казалось бы, основания для увольнения очевидны. Но нет.
Воинская часть в отзыве настаивала на пункте 32 раздела II Инструкции по организации учета личного состава в системе Министерства обороны Украины, утвержденной приказом Минобороны от 15.09.2022 №280. Норма говорит: зачисление в списки личного состава происходит в день прибытия военнослужащего в часть.
Отсюда и требование: сначала приезжайте, потом подавайте рапорт заново. Письмо от 19.09.2026 №1772/649/ВихЗП окончательно зафиксировало эту позицию.
Человек тем временем не сидел сложа руки. Рапорты он подавал неоднократно, писал через ТЦК и СП, сообщал о трудностях с передвижением на большие расстояния. 28 июля 2026 года подписал очередной рапорт и приложил копии свидетельства о болезни и постановления о закрытии производства. Личное дело просил направить в ТЦК. А 4 сентября 2026 года ТЦК сообщил, что личное дело к нему так и не поступило.
Закон не требует парада перед увольнением
Правовые основы прохождения и увольнения со службы определяет Закон Украины от 25.03.1992 №2232-XII «О воинской обязанности и военной службе».
Подпункт «б» пункта 2 части четвертой статьи 26 этого Закона прямо разрешает увольнение с военной службы по состоянию здоровья во время военного положения для военнослужащих, призванных во время мобилизации, если есть постановление ВЛК о непригодности. А пункт «б» части первой статьи 26 уточняет: таких лиц увольняют в отставку.
Что с приостановлением службы? Часть вторая статьи 24 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» расставляет все по местам. Если уголовное производство закрыли по пунктам 1, 2 или 3 части первой статьи 284 УПК Украины, служба и действие контракта продолжаются. Срок приостановления засчитывается в выслугу лет, а льготы и социальные гарантии возобновляются.
Похожие правила содержатся в пунктах 143 и 144-6 Положения о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины, утвержденного Указом Президента от 10.12.2008 №1153/2008. А пункт 233 этого же Положения напоминает: тот, кто хочет уволиться, подает по команде рапорт и документы, подтверждающие основание.
Ключевой аргумент суда
А теперь самое интересное. Суд не стал спорить, что процедура учета существует. Он поставил другой вопрос: действительно ли личная явка нужна именно в этой ситуации?
Ответ дают пункты 24-29 раздела XII Инструкции №280. В частности, пункт 26 прямо предусматривает: если военнослужащий из-за ранения, травмы, контузии или болезни физически не может лично подать рапорт об увольнении, рапорт по его решению составляет другое лицо, и заверяет его руководитель учреждения здравоохранения. Пункт 29 возлагает подготовку документов на службы персонала воинских частей.
Иными словами, увольнение с военной службы по состоянию здоровья возможно без прибытия в часть. Направление в часть предусмотрено для тех, кто сам выразил такое желание. Когда же человек просит оформить все дистанционно, придумывать дополнительные преграды нет оснований.
Требование приехать перед увольнением суд назвал чрезмерным формализмом. Ссылка на учетную процедуру не спасает, ведь кадровое оформление последствий закрытия производства относится к обязанностям командования. Ставить его в зависимость от физического прибытия непригодного человека нельзя, если документы позволяют установить и личность, и основание увольнения.
Суд также опирался на часть первую статьи 6 КАС Украины, где человек, его права и свободы признаются наивысшими ценностями. А по части второй статьи 2 КАС Украины решения и действия субъекта властных полномочий проверяются на обоснованность, рассудительность, пропорциональность и своевременность.
Отдельно упомянуто постановление Верховного Суда от 08.07.2025 по делу №580/6020/22. Главная мысль: рапорт об увольнении нужно рассматривать надлежащим образом, а отказ обосновывать конкретными обстоятельствами, а не общими фразами о порядке.
Что решил суд
Иск удовлетворили полностью. Решение Воинской части НОМЕР_1, изложенное в письме от 19.09.2026 №1772/649/ВихЗП, признали противоправным и отменили в части отказа в увольнении.
Действия части, которыми увольнение обусловили личным прибытием и повторным рапортом, тоже признали противоправными. Часть обязали провести кадровое оформление последствий закрытия уголовного производства и принять решение об увольнении солдата в отставку по состоянию здоровья на основании подпункта «б» пункта 2 части четвертой во взаимосвязи с пунктом «б» части первой статьи 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе».
И никаких условий о личном прибытии. Документы об увольнении и личное дело суд обязал направить в определенный в рапорте ТЦК и СП.
Что из этого вынести практически
Несколько вещей, которые стоит держать в голове.
- Закрытие уголовного производства по пункту 2 части первой статьи 284 УПК Украины означает, что служба продолжается автоматически, а не по решению командира.
- Утвержденное постановление ВЛК о непригодности это уже окончательное медицинское основание для увольнения с военной службы по состоянию здоровья, и оспорить его на уровне части не получится.
- Требование приехать в часть, чтобы подать тот же рапорт, не имеет правового смысла, если человек физически не может этого сделать.
- Инструкция №280 прямо позволяет оформить увольнение через службы персонала и ТЦК и СП, без личной явки.
Отдельно о доказательствах. Суд подчеркнул, что обязанность доказать правомерность своих действий лежит на воинской части (часть вторая статьи 77 КАС Украины). И эту обязанность часть не выполнила, ведь не привела ничего, кроме того, что человек не приехал. Сдача оружия, кстати, подтверждена письмом ТЦК еще в мае 2025 года, так что и здесь вопросов не осталось.
Если у вас на руках утвержденное заключение ВЛК и закрытое уголовное производство, а командование настаивает на личном прибытии, ссылайтесь на пункты 24-29 раздела XII Инструкции №280 и на часть вторую статьи 24 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Рапорт оформляйте письменно, отправляйте почтой или через ТЦК и СП и обязательно сохраняйте подтверждение получения. Иногда бумага действительно работает на человека лучше, чем любые устные договоренности.
