Базова соціальна допомога може стати реальністю вже найближчим часом. Верховна Рада підтримала законопроєкт №15094 у першому читанні – і це означає, що система соціальних виплат в Україні може суттєво змінитися.
Що відбувається і навіщо вам про це знати? Якщо ваша сім’я отримує будь-яку з державних виплат або потенційно може мати на неї право, цей закон безпосередньо стосується вас.
Від п’яти виплат – до однієї
Зараз система соціальної підтримки нагадує клаптикову ковдру. Є допомога малозабезпеченим сім’ям, є виплати одиноким матерям, є допомога на дітей у багатодітних сім’ях – і кожна з них живе за своїми правилами, має свої вимоги та окремі процедури оформлення.
Законопроєкт, розроблений народними депутатами разом з Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності України, пропонує зібрати все це під один дах. Базова соціальна допомога об’єднає:
- державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям;
- державну допомогу на дітей одиноким матерям;
- допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях;
- тимчасову державну допомогу дітям, чиї батьки ухиляються від сплати аліментів або їхнє місцезнаходження невідоме;
- державну соціальну допомогу особам без права на пенсію та особам з інвалідністю.
Як рахуватиметься сума виплати
Тут формула проста – і це, мабуть, головна перевага нового підходу. Розмір допомоги для сім’ї визначатиметься так: базовий рівень допомоги мінус середньомісячний дохід сім’ї за останній квартал. Тобто чим менше сім’я заробляє, тим більшу підтримку отримає.
Базова величина, від якої рахується все інше, щороку затверджуватиметься у Законі про Державний бюджет. І тут є важлива гарантія: ця сума не може бути нижчою за прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня відповідного року.
Гроші плюс послуги – разом
Доречі, законопроєкт №15094 передбачає не лише грошову виплату. Сім’ї з низькими доходами водночас отримуватимуть соціальні послуги на рівні територіальної громади – відповідно до їхніх конкретних потреб. Це вже інший рівень підтримки: не просто перерахування коштів, а реальна допомога у вирішенні проблем.
Міністр соціальної політики Денис Улютін пояснює логіку змін так: «Замість складної системи різних виплат ми пропонуємо єдиний прозорий механізм розрахунку допомоги, який дозволить підвищити ефективність державної підтримки та поступово посилювати її рівень».
Що далі
Перше читання – це ще не кінець шляху. Законопроєкт №15094 має пройти друге читання, і лише після цього його буде ухвалено в цілому. Але вже сам факт підтримки у першому читанні свідчить: реформа соціальної допомоги в Україні набирає реальних обертів.
Якщо закон буде прийнятий, отримувачі різних видів допомоги зможуть подавати один пакет документів замість кількох – і матимуть справу з єдиною зрозумілою системою замість розрізнених програм.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков