Правительство запустило механизм добровольного возвращения из СЗЧ – теперь военнослужащие, самовольно оставившие часть или дезертировавшие во время военного положения, смогут вернуться на службу по упрощённой процедуре. Представьте: вместо долгих месяцев неопределённости и страха перед уголовной ответственностью – чёткий алгоритм действий, который занимает считаные дни. Именно это правительство и предлагает в рамках экспериментального проекта.
Что это вообще за проект и зачем он нужен
Ситуация с самовольным оставлением части – болезненная тема для армии. Кто-то не выдерживает психологической нагрузки, кто-то попадает в сложные жизненные обстоятельства, а кто-то просто совершает фатальную ошибку. Государство, конечно, не поощряет таких поступков, но одновременно понимает: квалифицированные военные нужны на фронте, а не в розыске.
Поэтому Кабинет Министров утвердил экспериментальный порядок, который открывает реальное окно возможностей для добровольного возвращения из СЗЧ. Ключевое слово здесь – «добровольно». Никто не тянет за руку, не устраивает облав. Работает принцип: хочешь вернуться – вот тебе понятный маршрут.
Эксперимент продлится ровно 100 календарных дней. Касается он военнослужащих Вооружённых Сил Украины, Государственной специальной службы транспорта и Национальной гвардии. То есть охватывает основные силовые структуры, где проблема СЗЧ стоит наиболее остро.
Кто имеет право вернуться
Порядок чётко очерчивает круг лиц, которые могут воспользоваться процедурой добровольного возвращения из СЗЧ:
- те, кто во время военного положения самовольно оставил воинскую часть или дезертировал;
- те, кто не вернулся к месту службы до момента вступления в силу постановления;
- те, кто желает продолжить военную службу;
- военнослужащие, которым приостановлена военная служба.
Обратите внимание на последнюю категорию. Если службу приостановили, а человек хочет вернуться в строй – этот механизм работает и для него. Логика простая: государству нужны люди, знающие военное дело.
Для каждой категории сформируют перечень воинских частей, куда можно подать рапорт. Эти перечни будут утверждать Минобороны и Главное управление Национальной гвардии – отдельно для своих структур.
Как подать рапорт: три пути для ВСУ
Самый удобный вариант для военнослужащих ВСУ – электронный кабинет на государственном веб-портале электронных услуг в сфере национальной безопасности и обороны. Фактически это означает, что подать рапорт можно из любой точки, где есть интернет. Никаких очередей, никаких нервных разговоров с дежурным – просто заполнил форму и отправил.
Второй путь – через центры рекрутинга Вооружённых Сил. Это вариант для тех, кому нужна живая консультация или кто не очень дружит с цифровыми сервисами.
Третий – непосредственно в выбранную воинскую часть. Пришёл, написал рапорт на месте, отдал командиру. Всё прозрачно.
Военнослужащие Госспецтрансслужбы могут воспользоваться первым и третьим вариантами – портал или личный визит в часть.
В Национальной гвардии своя специфика: рапорт подают через электронный кабинет на портале в Имиджево-издательский центр НГУ. И тут есть важный нюанс – к рапорту обязательно прилагается рекомендательное письмо от той воинской части, где человек хочет служить. Плюс копия военного билета или иного документа, подтверждающего службу.
Кстати, совет для всех: подавать несколько рапортов одновременно запрещено. Так что сперва определитесь с выбором, а потом уже действуйте.
Сроки проверки: быстро, но тщательно
Тут правительство действительно постаралось сделать процедуру быстрой. Для ВСУ и Госспецтрансслужбы проверка продлится не более семи календарных дней. За это время воинская часть проверит факт СЗЧ или дезертирства, факт невозвращения к месту службы, предыдущую должность военнослужащего и информацию о приостановлении службы.
В Национальной гвардии всё ещё быстрее – до 48 часов с момента поступления документов. По сути, двое суток на все проверки.
И вот что важно: отказать могут лишь по двум причинам. Первая – лицо не относится к предусмотренным порядком категориям. Вторая – отсутствуют необходимые данные для принятия решения. Всё. Никаких «ну мы тут подумали и решили, что вы нам не подходите». Отказ по иным основаниям прямо запрещён.
Что после одобрения: часы начинают тикать
Когда рапорт одобрен, сведения о военнослужащем появляются на портале. И с этого момента начинается отсчёт времени для прибытия в часть.
Срок для ВСУ зависит от способа подачи рапорта. Если подавали через портал – нужно прибыть в выбранную воинскую часть в течение 120 часов (это пять суток). Если через центр рекрутинга – в течение пяти календарных дней.
В Госспецтрансслужбе тоже 120 часов, но отсчёт идёт от момента получения уведомления об удовлетворении рапорта.
А вот в Национальной гвардии сроки сжатые – всего 48 часов после подписания приказа о перемещении. Так что гвардейцам стоит быть наготове.
Важный момент: эти сроки не резиновые. Затягивать не стоит – механизм создан для тех, кто действительно хочет вернуться, а не для имитации желания.
Возобновление службы: что восстанавливают и что выплачивают
После прибытия в новую часть военнослужащего зачисляют в списки личного состава или временно прибывшего личного состава – в зависимости от статуса.
Для тех, кому службу приостанавливали, запускается целый каскад восстановлений:
– возобновляется военная служба;
– продолжается действие контракта;
– восстанавливается выплата денежного довольствия;
– возобновляется вещевое и иные виды обеспечения;
– производится назначение на должность.
То есть человек не просто возвращается в абстрактную армию, а получает конкретное место, конкретные выплаты и конкретное обеспечение. Никакой «подвешенной» ситуации.
Дополнительно предусмотрен упрощённый порядок передачи личных дел и других документов между воинскими частями. Это мелочь, но именно такие мелочи часто создают больше всего бюрократических проблем.
Гарантия на полгода: вас не перебросят без согласия
Это, пожалуй, один из самых весомых аргументов для тех, кто колеблется. В течение шести месяцев со дня зачисления в списки выбранной воинской части перевести человека в другую часть можно только с его письменного согласия.
Исключение одно – ликвидация, реорганизация или расформирование части. В этих случаях перевод неизбежен, тут уж ничего не поделаешь.
Но в целом государство говорит: вы выбрали часть, вы в неё пришли, и мы гарантируем, что в течение полугода вас не перебросят куда-то без вашего желания. Это серьёзный аргумент для тех, кто боится, что после возвращения окажется в худших условиях.
А что с уголовной ответственностью
Вопрос, который волнует каждого, кто думает о добровольном возвращении из СЗЧ. В постановлении указано: освобождение от уголовной ответственности по статьям 407 и 408 Уголовного кодекса Украины будет осуществляться в порядке, установленном законом.
Статья 407 – это самовольное оставление воинской части или места службы. Статья 408 – дезертирство. Обе предусматривают серьёзные наказания, вплоть до лишения свободы. Но закон даёт шанс: если военнослужащий добровольно возвращается к исполнению обязанностей, его могут освободить от ответственности.
Тут важно понимать: само постановление правительства не освобождает автоматически. Оно запускает механизм, а окончательное решение принимают соответствующие органы в рамках уголовного производства. Но факт добровольного возвращения через официальную процедуру – это мощный аргумент в пользу освобождения от ответственности.
Что ещё изменило правительство
Вместе с запуском механизма добровольного возвращения из СЗЧ правительство внесло изменения в Порядок реализации экспериментального проекта по совершенствованию механизма перемещения военнослужащих ВСУ по их инициативе. Это тот порядок, который утвердили постановлением №1291 от 12 ноября 2024 года.
Из него исключили отдельные подпункты и уточнили ссылки на нормы документа. Не самое захватывающее чтиво, но для юристов эти правки имеют значение – они устраняют рассогласованность между разными нормативными актами.
В целом же картина вырисовывается довольно прагматичная. Государство не закрывает глаза на проблему СЗЧ и не делает вид, что её не существует. Вместо этого предлагает цивилизованный путь назад – с понятными правилами, сжатыми сроками и реальными гарантиями. Воспользуются ли этим окном те, для кого его открыли – покажет время.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков
