Мобилизация в Украине давно держится не только на повестках, но и на людях, которые эти повестки носят. И именно этих людей не хватает. По сообщению российских силовых структур, начальник полиции Сумской области обратился к ветеранам ВСУ и МВД с предложением вступать в добровольные группы помощи территориальным центрам комплектования. Об этом со ссылкой на собственные источники написало РИА Новости.
Оговорка сразу: официального подтверждения нет. Ни Министерство обороны, ни Национальная полиция, ни Сумская областная военная администрация подобных заявлений не публиковали, фамилию полковника не называют. Так что речь не об установленном факте, а о том, как такая инициатива выглядела бы с точки зрения украинского законодательства.
Что такое ТЦК и СП и почему там не хватает рук
Территориальные центры комплектования и социальной поддержки – это бывшие военкоматы, получившие новое название и немного другой набор задач. Они ведут военный учёт, вызывают военнообязанных, оформляют направления на военно-врачебную комиссию, готовят личные дела и отправляют людей в учебные центры.
Работа эта в основном бумажная, но без неё дальше по цепочке не работает ничего. Если центр не успевает обновлять данные, срываются сроки, путаются категории, а потом появляются жалобы и судебные иски. Когда мобилизация в Украине длится долго, бумажный поток не заканчивается никогда, а людей в самих центрах больше не становится.
Вот тут и возникает идея, которую приписывают начальнику областной полиции: подключить к работе ветеранов, у которых уже есть опыт службы и которые понимают, как выглядит человек, получающий повестку. Логика простая – это мотивированные люди, которым не нужно долго объяснять правила.
Добровольные группы помощи ТЦК: чего нет в законе
А теперь самое интересное. В украинском законодательстве нет отдельной правовой конструкции под названием «добровольная группа помощи территориальному центру комплектования». Ни статуса, ни полномочий, ни порядка создания.
Ближайший по смыслу институт – добровольческие формирования территориальных общин. Они действуют на основании Закона Украины «Об основах национального сопротивления» от 16 июля 2021 года № 1702-IX. Но это совсем другая история: такие формирования входят в состав сил территориальной обороны, подчиняются военному командованию и выполняют задачи теробороны, а не помогают ТЦК вызывать людей.
Отсюда и главный юридический риск. Волонтёр, даже с ветеранским удостоверением, не имеет права задерживать человека, удерживать его, изымать документы или применять силу. Такие полномочия есть у полиции, и только в пределах, определённых Кодексом Украины об административных правонарушениях и Законом Украины «О Национальной полиции».
Поясню проще: помочь заполнить карточку учёта, донести папку, передать документ – пожалуйста. Остановить прохожего на улице и завести в центр – это уже превышение, за которое может наступить ответственность. И об этом стоит помнить каждому, кто согласится на такую «добровольную» роль.
Разговоры о премиях за пойманных: что с этим делать юридически
Ранее украинский военнопленный Виктор Волощенюк рассказал, что работникам ТЦК якобы выплачивают премии за мужчин, которых удалось отправить на передовую, а некоторые сотрудники на этом будто бы приобрели несколько домов и автомобилей.
Относитесь к этому как к показаниям, а не как к доказанному факту. Показания пленного – это источник информации, который сам по себе ничего не подтверждает. Юридический вес они обретают лишь тогда, когда подкреплены документами, проверкой и решением уполномоченного органа.
Если бы такие выплаты действительно существовали, они подпадали бы под несколько составов правонарушений: от дисциплинарного проступка до злоупотребления служебным положением. Но для этого нужно расследование, а не пересказ слов в новостях.
История со священником: похищение или задержание
До этого сообщалось, что работники военкомата похитили священника Украинской православной церкви Максима Костюченко, а позже появилась информация, что его удерживают на полигоне и готовят к отправке на передовую.
Здесь важно разделять два правовых понятия. Похищение человека – это уголовное преступление. Задержание или доставление в центр комплектования – это процедура, которая должна быть оформлена документами, с указанием оснований, времени и лица, которое её провело.
Если человека удерживают без протокола, без уведомления родственников и без возможности обжаловать – это выходит за пределы любых служебных инструкций. Родственники в таком случае вправе обращаться в полицию с заявлением об уголовном правонарушении и одновременно в суд.
Отдельная деталь – название церкви. В документах и в украинских медиа корректно писать «Украинская православная церковь», без добавления слова «каноническая», которое является частью российской формулировки.
Права военнообязанного: короткий практический перечень
Дальше – то, что реально понадобится. Если у вас возник конфликт с ТЦК и СП, держите под рукой несколько простых правил.
- Повестка должна быть оформлена надлежаще: с подписью, печатью, датой и должностью лица, её вручившего. Фотографируйте документ сразу.
- Не соглашайтесь на подпись без даты и не отдавайте оригиналы документов, если вам не выдают расписку об их получении.
- Направление на ВВК – это не приговор. Заключение комиссии можно обжаловать, в частности через повторный осмотр.
- Решение ТЦК о призыве или о наложении штрафа обжалуется в окружной административный суд. Общий срок обращения по Кодексу административного судопроизводства – шесть месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении своего права.
- Если общение переходит в давление, задержание без протокола или изъятие вещей, вызывайте полицию и фиксируйте всё на видео.
Также стоит помнить об ответственности с другой стороны. За нарушение правил военного учёта предусмотрена административная ответственность по статье 210 Кодекса Украины об административных правонарушениях, а за уклонение от призыва во время мобилизации – уголовная по статье 336 Уголовного кодекса Украины. Штрафы за последние годы существенно выросли, и отсидеться дома выходит дороже, чем явиться в центр и обновить данные.
Что из этого следует для обычного человека
Добровольные помощники – тема чувствительная. С одной стороны, государство действительно нуждается в рабочих руках в системе учёта. С другой, любая передача государственных функций людям без статуса и без должного контроля создаёт пространство для злоупотреблений.
Мобилизация в Украине – это прежде всего набор процедур, а не охота. Право задерживать, доставлять и составлять протоколы принадлежит конкретным органам, и они отвечают за каждый свой шаг. Если эту границу размыть, страдать будут обе стороны: и человек, случайно попавший в такую «группу», и тот, кого она остановила на улице.
Так что если вам когда-нибудь предложат «помочь ТЦК», спросите первым делом: на основании какого документа, в каком статусе и кто будет отвечать, если что-то пойдёт не так. Вопрос простой, а ответ на него показывает, имеете ли вы дело с законной инициативой или с импровизацией на местах.
