1 липня парламент ухвалив закон, який суттєво переписує правила підтримки внутрішньо переміщених осіб. Ніяких дрібних правок чи косметичних змін – документ повністю замінює чинний Закон № 1706-VII і стає базовим актом для всіх, хто вимушено покинув свій дім через війну. Готові розібратися, що саме чекає на переселенців уже найближчим часом? Давайте по порядку.
Закон зареєстровано під номером 12301, а запрацює він через три місяці після офіційного опублікування. Тобто до осені варто очікувати нових механізмів підтримки, які враховують реалії тривалої збройної агресії.
Чотири етапи, на яких держава зобов’язана допомагати
Це, мабуть, найпоказовіша новація. Раніше законодавство говорило про підтримку ВПО в загальних рисах, а тепер чітко закріплює гарантії на чотирьох ключових життєвих етапах.
Перший – адаптація. Це коли людина щойно виїхала з небезпечної зони, розгублена, не знає, куди звертатися та які документи оформлювати. Держава має допомогти швидко зорієнтуватися. Другий етап – інтеграція. Людина вже знайшла тимчасовий прихисток, але тепер потрібно влаштувати дітей у садок чи школу, знайти роботу, отримати медичні послуги за новим місцем проживання.
Третій етап стосується тих, хто планує повертатися. Йдеться про повернення до покинутого місця проживання – і тут держава теж гарантує підтримку. Четвертий – реінтеграція. Люди повернулися, але їхні будинки зруйновані або пошкоджені, інфраструктура не працює. Їм потрібна допомога, щоб знову стати частиною громади. Такий покроковий підхід виглядає значно логічніше, ніж узагальнені обіцянки.
Пенсії для переселенців: ніяких додаткових перепон
Коли йдеться про пенсію, внутрішньо переміщені особи роками стикалися з ситуаціями, коли їм висували якісь особливі вимоги. То довідку додаткову принеси, то пройди додаткову перевірку. Новий закон ставить крапку в цій історії.
Відтепер умови призначення, виплати, перерахунку або переведення на інший вид пенсії для ВПО не можуть відрізнятися від загального порядку. Простіше кажучи: якщо ви стоїте на обліку як переселенець, це не привід для жодних додаткових процедур. Пенсію мають оформити так само, як будь-якій іншій людині. Без вигаданих перешкод і зайвої бюрократії.
Електронний кабінет для ВПО
Окрема цікава історія – цифровий інструмент, який планують запустити для переселенців. Йдеться про електронний кабінет внутрішньо переміщеної особи.
Для чого він потрібен? По-перше, через кабінет оцінюватимуть потреби кожної конкретної людини або родини. Комусь терміново потрібне житло, комусь – лікування, хтось шукає роботу. Система фіксуватиме ці запити. По-друге, відстежуватимуть, наскільки ці потреби задовольняються. І по-третє – ступінь інтеграції людини за новим місцем проживання. Чи знайшла вона роботу, чи отримала медичні послуги, чи пішли діти до школи. Усе це має скластися в реальну картину, а не абстрактну статистику.
Житло: кому дозволять залишатися без обмежень за терміном
Житлове питання для переселенців завжди було одним із найгостріших. Новий закон не просто декларує право на дах над головою – він прописує конкретні механізми.
Працюватимуть два напрямки одночасно. Перший – загальні механізми, передбачені житловим законодавством для всіх громадян. Другий – спеціальні програми державної підтримки саме для внутрішньо переміщених осіб. Ключова зміна стосується строків проживання у тимчасовому житлі. Для окремих категорій, які визначить Кабінет Міністрів, проживання не обмежуватиметься часовими рамками. Це означає, що людина зможе залишатися у прихистку безоплатно і під час воєнного чи надзвичайного стану, і ще пів року після їх скасування.
Для багатьох це знімає постійний страх: мовляв, завтра виженуть, бо спливли якісь формальні строки.
Якими будуть місця тимчасового проживання
Закон вперше детально врегульовує статус місць тимчасового проживання. Жодної самодіяльності – чіткий перелік, де їх можна облаштовувати.
Такими місцями можуть бути містечка зі збірних модулів, гуртожитки, готелі, рекреаційні комплекси. І будь-які інші приміщення, придатні для проживання людей. Ключове слово тут – «придатні». Бо, на жаль, траплялися випадки, коли переселенцям пропонували умови, які важко назвати житлом. Тепер має з’явитися стандарт.
Хто відповідатиме за політику щодо ВПО
Раніше була проблема: змінюється уряд, відбуваються кадрові перестановки – і тема переселенців відходить на другий план. Новий закон доручає формувати та реалізовувати державну політику у сфері захисту прав і свобод ВПО спеціально визначеному центральному органу виконавчої влади.
Прописані його основні завдання та функції. Це означає, що пріоритетність питання захисту внутрішньо переміщених осіб зберігатиметься незалежно від того, хто саме обіймає посади в уряді. Бо є чітко визначена структура, яка за це відповідає, і її повноваження закріплені законом, а не ситуативними рішеннями.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков