Тернопольский окружной административный суд вынес решение по делу №500/697/26, которое расставляет важные точки над «i» в вопросе исключения из воинского учета. Суть спора простая, но показательная: человек прошёл военно-врачебную комиссию ещё в апреле 2022 года, получил заключение о непригодности, однако ТЦК так и не внёс эти данные в электронный реестр. Давайте разберёмся, что произошло и почему суд встал на сторону истца.
История, знакомая многим
Представьте себе ситуацию. Апрель 2022 года, разгар мобилизации. Мужчина проходит военно-врачебную комиссию при ТЦК. Врачи изучают состояние его здоровья и выносят однозначный вердикт: непригоден к военной службе с исключением из воинского учета.
В военный билет вносят соответствующую запись, ставят подпись и гербовую печать. Выдают справку военно-врачебной комиссии от 19.04.2022. Казалось бы, всё – человек больше не военнообязанный.
Но проходит почти четыре года. Мужчина заходит в приложение «Резерв+» и обнаруживает, что по данным Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов он всё ещё состоит на учёте как военнообязанный. Никакой информации о прохождении ВЛК или исключении из воинского учета в системе нет.
В бумагах – непригоден, в реестре – на учёте
Истец подал заявление в ТЦК с просьбой исправить данные в Едином государственном реестре. Логика простая: есть официальное заключение ВЛК, есть запись в военном билете – значит, и в электронной базе должна быть соответствующая информация.
Однако ТЦК ответил неожиданно. В письме от 09.01.2026 военкомат сообщил: нужно заново пройти военно-врачебную комиссию, оформить свидетельство о болезни и утвердить его в 16-й региональной ВЛК во Львове. Иными словами, начать всю процедуру с нуля.
Законно ли такое требование? Суд сказал – нет. И вот почему.
Что говорит закон об исключении из воинского учета
Тут важный момент – нужно чётко понимать, какие нормы действовали на апрель 2022 года. Ключевую роль играют два документа: Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.1992 №2232-XII и Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины, утверждённое приказом Министра обороны №402 (далее – Положение №402).
Согласно пункту 3 части 6 статьи 37 Закона №2232-XII, исключению из воинского учета подлежат граждане, признанные военно-врачебными комиссиями непригодными к военной службе с исключением из воинского учета.
Обратите внимание на формулировку – «подлежат». Не «могут быть исключены при дополнительных условиях». Именно «подлежат».
А теперь самое интересное – процедура оформления. Во время мобилизации ВЛК имела право вынести одно из трёх постановлений: «пригоден», «временно непригоден» или «непригоден к военной службе с исключением из воинского учета». И такое постановление оформлялось справкой ВЛК.
Критически важный нюанс: согласно пункту 22.7 Положения №402, постановление ВЛК о пригодности (или непригодности), оформленное справкой, не подлежало утверждению штатной ВЛК.
ТЦК в своём отзыве ссылался на подпункт «б» пункта 22.6 Положения №402 – мол, в военное время постановления должны утверждаться ВЛК региона. Но суд чётко разъяснил: этот пункт касается только постановлений, оформленных свидетельством о болезни, и только в отношении отдельных категорий – военнослужащих и офицеров запаса. Истец не относился ни к одной из этих категорий.
Кто отвечает за внесение данных в Реестр
Согласно статье 34 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», ведение персонально-качественного учёта призывников, военнообязанных и резервистов возлагается именно на районные (городские) ТЦК и СП. Эти органы и выступают органами ведения Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов.
В частях 8 и 9 статьи 5 Закона Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» от 16.03.2017 №1951-VIII прямо указано: органы ведения Реестра обеспечивают его ведение и актуализацию базы данных.
То есть обязанность вносить актуальные сведения лежит именно на ТЦК. Когда человек обращается с заявлением и предоставляет официальные документы, ТЦК не вправе просто проигнорировать их под предлогом «пройдите комиссию заново».
Почему позиция ТЦК оказалась ошибочной
Военкомат, по сути, попытался переложить собственное бездействие на плечи истца. Мол, постановление не было утверждено региональной ВЛК, поэтому нужна новая комиссия. Но ведь ТЦК – это тот самый орган, который должен был организовать надлежащее оформление документов ещё в 2022 году.
Суд подчеркнул несколько важных моментов. Во-первых, факт прохождения истцом медицинского осмотра и признания его непригодным не оспаривался ответчиком. Во-вторых, заключение ВЛК, изложенное в справке от 19.04.2022, никто не обжаловал и не опровергал. В-третьих, сам ТЦК не завершил процедуру исключения из воинского учета, хотя все основания для этого имелись.
Отдельно суд обратил внимание на принцип правовой определённости. Человек не может годами находиться в подвешенном состоянии из-за того, что должностные лица не выполнили надлежащим образом свои обязанности.
Что решил суд
Тернопольский окружной административный суд удовлетворил иск полностью. Он признал бездействие ТЦК противоправным и обязал внести в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведения об исключении истца из воинского учета согласно данным военного билета и справки ВЛК от 19.04.2022. Кроме того, с ТЦК взыскали судебный сбор в размере 1331,20 грн.
Это решение – не просто победа конкретного человека. Оно фиксирует простой, но важный принцип: если военно-врачебная комиссия признала лицо непригодным к службе с исключением из воинского учета, а заключение надлежаще оформлено и никем не оспорено – ТЦК обязан внести эти данные в Реестр. Без всяких «а вот теперь пройдите ещё одну комиссию».
Решение суда вступило в законную силу после истечения срока на апелляционное обжалование.
