Исключение из воинского учета: почему ТЦК не вправе переигрывать решение ВВК

Для зв'язку з адвокатом:

Представьте: вас ещё в 2006 году признали негодным к военной службе, и исключение из воинского учета казалось окончательным. Живёте себе спокойно двадцать лет, как вдруг открываете «Резерв+» – а там вы снова военнообязанный. Никаких повесток не получали, медосмотр не проходили. Просто кто-то в реестре поменял ваш статус.

Именно такая история произошла с жителем Волынской области, и она привела его в суд. Дело №140/5804/26, которое 29 июня 2026 года рассмотрел Волынский окружной административный суд, расставляет важные точки над «i» в вопросе: может ли территориальный центр комплектования произвольно отменять старые решения военно-врачебной комиссии.

Что случилось: хронология событий

В марте 2006 года районная призывная комиссия признала мужчину негодным к военной службе на основании статьи 59 «б» группы I Расписания болезней. Если вы не юрист, поясню: эта статья предусматривает не временное освобождение от призыва, а именно исключение из воинского учета. Человек перестаёт быть военнообязанным вообще – ему выдали военный билет с соответствующей записью, и на этом всё.

Прошло почти двадцать лет. В мае 2026-го мужчина решил проверить свои данные в мобильном приложении «Резерв+» – и, мягко говоря, удивился. Система показывала, что он состоит на учёте как военнообязанный. Статус «негоден» куда-то исчез.

Что же произошло? А вот тут начинается самое интересное.

Служебная проверка, которая «переиграла» историю

Оказалось, что в начале 2026 года начальник территориального центра комплектования вышестоящего уровня назначил служебную проверку. Проверяли правомерность внесения в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведений об исключении из воинского учета тех граждан, которых в своё время ВВК признала негодными.

В ходе проверки установили любопытную вещь: да, в 2006 году мужчину действительно признали негодным и исключили из учёта. Записи в учётно-алфавитной книге призывников это подтверждают. Но дальше начались «но». Дескать, он не проходил медосмотр как военнообязанный по графе II – то есть не проверялся повторно уже после достижения 18 лет. А ещё в ТЦК не сохранилось никаких медицинских документов, которые подтверждали бы наличие болезни на сегодняшний день. Нет также документов об инвалидности.

И на основании этих соображений – внимание – мужчину просто взяли и восстановили на воинском учёте. Без единого медицинского осмотра, без решения ВВК, без уведомления. Просто распоряжением начальника от 4 марта 2026 года. А затем ещё и направили на медосмотр – мол, пусть теперь доказывает, что он негоден.

Снятие и исключение – это не одно и то же

К слову, здесь кроется ключевая юридическая тонкость, которую стоит понять каждому. Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» чётко разграничивает два понятия: снятие с воинского учёта и исключение из воинского учета. И это вовсе не синонимы.

Когда человека снимают с учёта – он остаётся военнообязанным и может быть туда возвращён. Скажем, переехал в другой район – сняли по старому месту, поставили по новому. А вот исключение из воинского учета означает полную утрату статуса военнообязанного. Эту позицию подтвердил Верховный Суд в постановлении от 21 мая 2025 года по делу №280/2880/24: граждане, подлежащие исключению, теряют статус военнообязанного, тогда как снятые с учёта продолжают в этом статусе пребывать.

Пункт 3 части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» говорит прямо: исключению из воинского учета подлежат граждане, признанные негодными к военной службе. Никаких дополнительных условий – например, повторного подтверждения диагноза через двадцать лет – закон не содержит.

Почему позиция ТЦК не выдержала критики

Давайте разберём логику ответчика. Он говорит: медицинских документов о болезни нет, значит, нужен новый медосмотр. Но возникает простой вопрос: а куда делись эти документы? И должен ли гражданин страдать из-за того, что государственный орган не обеспечил надлежащего хранения архивов?

Честно говоря, тут даже не о чем спорить. Сам же ТЦК во время служебной проверки подтвердил: в учётно-алфавитной книге призывников 1989 года рождения есть запись о признании мужчины негодным к военной службе с исключением из воинского учета. То есть факт решения ВВК от 2006 года никто не оспаривает.

И вот теперь главное: законодательство не предусматривает такого механизма, как «восстановление на воинском учёте» человека, которого именно исключили из него по непригодности. Это не временное снятие, которое можно пересмотреть одним распоряжением. Исключение из воинского учета – окончательное решение. Единственный способ изменить статус такого лица – новое решение военно-врачебной комиссии по результатам фактического медицинского осмотра. Но его никто не проводил.

Суд также обратил внимание на нормы Порядка организации и ведения воинского учёта призывников, военнообязанных и резервистов, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2022 года №1487. Пункт 22 этого Порядка чётко говорит: постановка на учёт, снятие и исключение из воинского учета осуществляются в соответствии с Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе». А закон, как мы уже выяснили, предусматривает исключение для негодных – без вариантов.

Что решил суд

Волынский окружной административный суд встал на сторону истца. Суд признал противоправным бездействие территориального центра комплектования – ведь сведения об исключении мужчины из воинского учета так и не были внесены в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов. ТЦК обязали исправить ситуацию и внести в Реестр данные об исключении с учёта из-за непригодности к военной службе.

Кроме того, в пользу истца взыскали судебный сбор – 1 331,20 гривни. А вот с расходами на правовую помощь вышло не всё так гладко. Истец просил 30 000 гривен, однако суд посчитал эту сумму чрезмерной. Дело не является сложным, подобных споров в административных судах уже рассмотрено немало, поэтому адвокат не мог не знать устоявшейся практики. Компенсацию урезали до 2 000 гривен.

Ключевой урок из этой истории прост: если вас когда-то исключили из воинского учета из-за непригодности к службе – это решение не имеет срока давности. ТЦК не может его просто так отменить административным распоряжением, ссылаясь на то, что медицинские документы не сохранились или что нужен свежий медосмотр. Для изменения статуса требуется новое решение ВВК, принятое по результатам реального, а не воображаемого медицинского осмотра.

И если вы оказались в похожей ситуации – стоит проверить свой статус в «Резерв+». Потому что та служебная проверка, похоже, затронула не один десяток людей.

Консультация

Форма обращения к адвокату

Для зв'язку з адвокатом: