Исключение с военного учёта — это не формальность, и суды уже подтверждают: отметка в военном билете, сделанная ещё в 2015 году, может иметь полную юридическую силу даже без свидетельства о болезни. Второй апелляционный административный суд рассмотрел именно такое дело — и принял решение, которое стоит знать каждому, кто оказался в похожей ситуации.
Что случилось: человек узнал, что до сих пор «числится»
Мужчина ещё в 2015 году прошёл военно-врачебную комиссию (ВВК). Комиссия признала его негодным к военной службе с исключением с военного учёта — это подтверждено протоколом ВВК №2 от 26.03.2015 и соответствующими отметками в военном билете (пункты 16, 18 и 19).
То есть человек десять лет считал себя снятым с учёта. Пока летом 2025 года не проверил данные в приложении «РЕЗЕРВ+» — и увидел, что официально продолжает числиться военнообязанным.
Он написал заявление в территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК — орган, ведущий военный учёт). Ответ оказался неожиданным: без свидетельства о болезни, утверждённого ВВК региона, запись в билете ничего не значит. В актуализации данных реестра отказали.
Почему ТЦК отказал — и где именно ошибся
Аргумент ТЦК звучал так: согласно пунктам 22.4-22.6 Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины (приказ МО Украины №402) основанием для исключения офицера запаса с учёта является оформление свидетельства о болезни с последующим его утверждением в ВВК региона. Без этого документа — никаких юридических последствий.
Но тут есть важный момент, который ТЦК оставил без внимания. Редакция Положения №402, действовавшая на момент прохождения комиссии в 2015 году, не содержала требования об утверждении постановления ВВК о негодности военнообязанных именно штатной ВВК. То есть тогда порядок был другим, и заявитель действовал по правилам, существовавшим на тот момент.
Кроме того, сама процедура исключения фактически состоялась — отметку в документах никто за десять лет не оспаривал и незаконной не признавал.
Где хранится документ и кто должен его искать
Суд первой инстанции упрекнул заявителя: почему не обратился в архив Министерства обороны за копией свидетельства? Но апелляционный суд посмотрел на ситуацию иначе.
Во-первых, согласно пункту 22.12 Положения №402, если с момента медицинского осмотра прошло более пяти лет, копию свидетельства о болезни или справки ВВК выдаёт архив Министерства обороны. Но обратите внимание на перечень тех, кто вправе запросить этот документ:
- руководитель ТЦК и СП
- органы социальной защиты населения
- правоохранительные органы
- командир воинской части
- кадровые органы
- военнослужащий или лицо, уволенное с военной службы
Человека, которого уже исключили с военного учёта или который является военнообязанным в общем смысле, — в этом перечне нет. То есть сам заявитель не имел механизма для получения документа. Зато именно ТЦК наделён правом такого запроса.
Во-вторых, адвокат заявителя всё же направил запрос в Отраслевой государственный архив Министерства обороны. Ответ пришёл уже в ходе апелляционного рассмотрения: документы ВВК той комиссии на хранение в архив вообще не поступали. То есть получить свидетельство физически невозможно — не потому что заявитель чего-то не сделал, а потому что документа в архиве попросту нет.
Как суд распределил бремя доказывания
В административных делах действует особое правило: доказывать правомерность своих действий обязан не заявитель, а ответчик — орган публичной власти. Это прямо предусмотрено частью 2 статьи 77 КАС Украины.
ТЦК не представил ни одного доказательства того, что заявитель нарушил процедуру при прохождении ВВК или подал поддельные документы. Зато в деле есть военный билет с чёткими отметками об исключении с учёта от 26.03.2015 — и эти отметки десятилетие никем не оспаривались.
Разница между «снятием» и «исключением» — она принципиальная
Апелляционный суд также обратил внимание на практику Верховного Суда Украины, изложенную в постановлении от 21.05.2025 по делу №280/2880/24. Верховный Суд чётко разграничил два понятия.
Снятие с военного учёта — мера временная. Человек продолжает оставаться военнообязанным и может быть снова поставлен на учёт.
Исключение с военного учёта — другая категория. Лицо, которое исключили, утрачивает статус военнообязанного. Основания разные, правовые последствия разные. Именно поэтому сведения в реестре должны соответствовать тому, что указано в военно-учётном документе.
Что решил суд
Второй апелляционный административный суд отменил решение первой инстанции и удовлетворил иск в полном объёме. Суд:
- признал действия ТЦК по отказу во внесении изменений в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов противоправными
- обязал ТЦК внести сведения об исключении с военного учёта в соответствии с данными военного билета
- взыскал с ответчика в пользу заявителя судебный сбор в размере 3027,70 грн
Постановление вступило в силу с даты вынесения и в общем порядке кассационному обжалованию не подлежит (кроме случаев, предусмотренных пунктом 2 части 5 статьи 328 КАС Украины).
Если ваш реестр показывает данные, расходящиеся с вашим военным билетом, — это не ваша проблема «недокомплектности документов». Это обязанность органа, ведущего реестр, привести данные в соответствие — и суд это подтвердил.
