Представьте: вас ещё в 2011 году официально исключили из воинского учета – достигли граничного возраста, получили соответствующую запись в документах и с чистой совестью живёте дальше. И вдруг спустя десять с лишним лет выясняется, что в реестре «Оберіг» вы снова значитесь военнообязанным. Без вашего ведома, без каких-либо повесток или объяснений. Именно с такой ситуацией столкнулся истец по делу № 160/5219/26, которое рассмотрел Днепропетровский окружной административный суд.
Давайте разберём эту историю – она заслуживает внимания каждого, кто в своё время был исключён из воинского учета по возрасту.
Что произошло
У мужчины на руках была учётно-послужная карточка №1930, выданная ещё в 2003 году Краснолучским горвоенкоматом. В этой карточке стояла чёткая запись: исключён из воинского учёта по возрасту. На тот момент – в 2011 году – граничный возраст пребывания в запасе для рядового состава второго разряда составлял 40 лет. Человек достиг этого возраста, и всё было оформлено по закону.
Но затем законодательство изменилось.
В 2014 году, после начала российской агрессии, Верховная Рада приняла два закона: №1169-VII и №1604-VII. Они внесли изменения в статью 28 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Граничный возраст пребывания в запасе для рядового, сержантского и старшинского состава поэтапно увеличили: сначала до 50 лет, а затем – до 60.
Казалось бы, нормальная реакция государства на военные вызовы. Но дальше произошло вот что: территориальный центр комплектования автоматически «восстановил» человека в статусе военнообязанного. Никаких процедур, никаких уведомлений – просто изменили запись в электронном реестре.
Почему это незаконно
Здесь сразу несколько юридических проблем, и суд их последовательно разобрал.
Первая и главная – обратное действие закона во времени. Статья 58 Конституции Украины говорит прямо: законы не имеют обратной силы, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность. Это базовый принцип права. Если в 2011 году человека законно исключили из воинского учета – всё, правоотношения завершились. Новый закон 2014 года не может воскресить то, что прекратилось тремя годами ранее.
Кстати, суд обратил внимание на разницу между двумя терминами: «снятие с учёта» и «исключение из воинского учета». Это не одно и то же. Снять с учёта могут временно – например, при смене места жительства. Такого человека позже спокойно ставят на учёт в другом ТЦК. А вот исключение из воинского учета – действие окончательное. После него гражданин перестаёт быть военнообязанным. Ни одна норма Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» не предусматривает процедуры «восстановления» или «возобновления» для тех, кого именно исключили.
Коллегия судей также сослалась на практику Европейского суда по правам человека. А это уже серьёзный аргумент – решения ЕСПЧ являются источником права в Украине. Принцип правовой определённости означает, что человек вправе полагаться на окончательность решений государственных органов. Если государство один раз сказало: «вы исключены из учёта» – оно не может через десять лет молча передумать.
А что же ТЦК
Истец обращался в ТЦК ещё в декабре 2025 года: дескать, исправьте данные в реестре, я же исключён из учёта с 2011 года. В ответе ему объяснили: мол, законодательство изменилось, поэтому вас автоматически восстановили в запасе, и вы снова военнообязанный.
Честно говоря, логика странная. Представьте, что вы закрыли кредит в банке, получили справку о полном погашении, а через пять лет банк изменил внутренние правила и решил, что вы снова должны. Абсурд? Именно так.
К слову, ТЦК по этому делу даже не подал отзыв на иск. Определение об открытии производства доставили, материалы иска получили, но свою позицию никак не обосновали. Суд рассматривал дело по имеющимся доказательствам.
На что обратил внимание суд
Суд чётко разделил две ситуации. Первая: изменения в статью 28 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» действительно повысили граничный возраст. Но эти изменения регулируют отношения, возникающие после вступления их в силу. То есть если вам сегодня 55 лет и вы состоите на учёте – вы остаётесь военнообязанным до 60. Это нормально и понятно.
Совсем другая ситуация – когда человека уже исключили по старому закону. Здесь новые нормы не работают. Правовой статус лица был определён окончательно, и смена законодательства не может его отменить задним числом.
Отдельно суд подчеркнул обязанность ТЦК вести реестр достоверно. Если есть бумажный документ – та самая учётно-послужная карточка с отметкой об исключении из воинского учета – ТЦК не вправе её игнорировать. Электронная база не живёт отдельной жизнью, она должна отражать реальный правовой статус человека.
Тут важный момент: суд также отметил, что ответчик применил редакции законов от 27 марта и 22 июля 2014 года к правоотношениям, которые возникли и полностью завершились в 2011 году. А это, по сути, и есть то самое недопустимое обратное действие закона.
Что решил суд
14 июля 2026 года Днепропетровский окружной административный суд полностью удовлетворил иск. Решение содержит три ключевых пункта.
Первое: бездействие ТЦК по невнесению информации об исключении из воинского учета в реестр «Оберіг» признано противоправным.
Второе: ТЦК обязали актуализировать данные – изменить статус истца с «военнообязанный» на «исключённый с воинского учёта» на основании пункта 4 части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на момент исключения).
Третье: с ТЦК взыскали судебный сбор в размере 1064,96 грн в пользу истца.
Это решение – важный сигнал. Оно подтверждает, что государственные органы не могут произвольно переписывать правовой статус человека, прикрываясь изменениями в законодательстве. Принцип необратимости закона во времени – не просто красивая фраза из учебника, а реальная защита. И суд показал, что эта защита работает.
Если вы оказались в похожей ситуации – имеете на руках документы об исключении из воинского учета, а в реестре видите совсем другую картину – это дело может стать для вас ориентиром. Стоит фиксировать все обращения в ТЦК письменно, хранить оригиналы документов и, при необходимости, обращаться в административный суд.
