Уявіть: вас ще у 2011 році офіційно виключили з військового обліку – досягли граничного віку, отримали відповідний запис у документах і з чистою совістю живете далі. Аж раптом через понад десять років з’ясовується, що в реєстрі «Оберіг» ви знову значитесь військовозобов’язаним. Без вашого відома, без жодних повісток чи пояснень. Саме з такою ситуацією зіткнувся позивач у справі № 160/5219/26, яку розглянув Дніпропетровський окружний адміністративний суд.
Давайте розберемо цю історію – вона варта уваги кожного, хто свого часу був виключений з військового обліку за віком.
Що сталося
Чоловік мав на руках обліково-послужну картку №1930, видану ще у 2003 році Краснолучським міськвоєнкоматом. У цій картці стояв чіткий запис: виключений з військового обліку за віком. На той момент – у 2011 році – граничний вік перебування в запасі для рядового складу другого розряду становив 40 років. Людина досягла цього віку, і все було оформлено за законом.
Але потім законодавство змінилося.
У 2014 році, після початку російської агресії, Верховна Рада ухвалила два закони: №1169-VII та №1604-VII. Вони внесли зміни до статті 28 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». Граничний вік перебування в запасі для рядового, сержантського і старшинського складу поетапно збільшили: спочатку до 50 років, а потім – до 60.
Здавалося б, нормальна реакція держави на воєнні виклики. Але далі сталося те, що сталося: територіальний центр комплектування автоматично «поновив» людину в статусі військовозобов’язаного. Без жодних процедур, без повідомлень – просто змінили запис в електронному реєстрі.
Чому це незаконно
Тут є одразу кілька юридичних проблем, і суд їх послідовно розібрав.
Перша і головна – зворотна дія закону в часі. Стаття 58 Конституції України говорить прямо: закони не мають зворотної дії, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність. Це базовий принцип права. Якщо у 2011 році людину законно виключили з військового обліку – все, правовідносини завершилися. Новий закон 2014 року не може воскресити те, що припинилося три роки тому.
Крім того, суд звернув увагу на різницю між двома термінами: «зняття з обліку» і «виключення з військового обліку». Це не одне й те саме. Зняти з обліку можуть тимчасово – наприклад, при зміні місця проживання. Таку людину пізніше спокійно беруть на облік в іншому ТЦК. А от виключення з військового обліку – дія остаточна. Після неї громадянин перестає бути військовозобов’язаним. Жодна норма Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» не передбачає процедури «відновлення» чи «поновлення» для тих, кого саме виключили.
Колегія суддів також послалася на практику Європейського суду з прав людини. А це вже серйозний аргумент – рішення ЄСПЛ є джерелом права в Україні. Принцип правової визначеності означає, що людина має право покладатися на остаточність рішень державних органів. Якщо держава один раз сказала: «ви виключені з обліку» – вона не може через десять років мовчки передумати.
А що ж ТЦК
Позивач звертався до ТЦК ще в грудні 2025 року: мовляв, виправте дані в реєстрі, я ж виключений з обліку з 2011 року. У відповіді йому пояснили: мовляв, законодавство змінилося, тому вас автоматично поновлено в запасі, і ви знову військовозобов’язаний.
Чесно кажучи, логіка дивна. Уявіть, що ви закрили кредит у банку, отримали довідку про повне погашення, а через п’ять років банк змінив внутрішні правила і вирішив, що ви знову винні. Абсурд? Саме так.
До речі, ТЦК у цій справі навіть не подав відзив на позов. Ухвалу про відкриття провадження доставили, матеріали позову отримали, але свою позицію ніяк не обґрунтували. Суд розглядав справу за наявними доказами.
На що звернув увагу суд
Суд чітко розділив дві ситуації. Перша: зміни до статті 28 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» справді підвищили граничний вік. Але ці зміни регулюють відносини, що виникають після набрання ними чинності. Тобто якщо вам сьогодні 55 років, і ви перебуваєте на обліку – ви залишаєтесь військовозобов’язаним до 60. Це нормально і зрозуміло.
Зовсім інша ситуація – коли людину вже виключили за старим законом. Тут нові норми не працюють. Правовий статус особи був визначений остаточно, і зміна законодавства не може його скасувати заднім числом.
Окремо суд наголосив на обов’язку ТЦК вести реєстр достовірно. Якщо є паперовий документ – та сама обліково-послужна картка з відміткою про виключення з військового обліку – ТЦК не має права її ігнорувати. Електронна база не живе окремим життям, вона має відображати реальний правовий статус людини.
Що вирішив суд
14 липня 2026 року Дніпропетровський окружний адміністративний суд повністю задовольнив позов. Рішення містить три ключові пункти.
По-перше, бездіяльність ТЦК щодо невнесення інформації про виключення з військового обліку до реєстру «Оберіг» визнано протиправною.
По-друге, ТЦК зобов’язали актуалізувати дані: змінити статус позивача з «військовозобов’язаний» на «виключений з військового обліку» на підставі пункту 4 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (в редакції, чинній на момент виключення).
По-третє, з ТЦК стягнули судовий збір у розмірі 1064,96 грн на користь позивача.
Це рішення – важливий сигнал. Воно підтверджує, що державні органи не можуть свавільно переписувати правовий статус людини, прикриваючись змінами в законодавстві. Принцип незворотності закону в часі – не просто красива фраза з підручника, а реальний захист. І суд показав, що цей захист працює.
Якщо ви опинилися в подібній ситуації – маєте на руках документи про виключення з військового обліку, а в реєстрі бачите зовсім іншу картину – ця справа може стати для вас дороговказом. Варто фіксувати всі звернення до ТЦК письмово, зберігати оригінали документів і, за потреби, звертатися до адміністративного суду.
