Исключение с воинского учета из-за состояния здоровья – это не просто отметка в военном билете. Это целая цепочка действий, которые должен выполнить территориальный центр комплектования, и если где-то эта цепочка обрывается – вы рискуете остаться «на учете» даже с решением ВЛК на руках. Именно такая ситуация произошла с истцом по делу №120/12986/25, которое рассмотрел Винницкий окружной административный суд 29 апреля 2026 года.
Представьте: человек еще в октябре 2022 года прошел военно-врачебную комиссию. Получил заключение – непригоден к военной службе. В военном билете появилась соответствующая отметка, человека сняли с учета. Живет себе спокойно, думает, что вопрос закрыт.
И вдруг – открывает электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста и видит: он до сих пор состоит на воинском учете. Да еще и с пометкой о нарушении правил воинского учета. Знакомая история? К сожалению, она случается чаще, чем хотелось бы.
Давайте разберемся, почему так происходит. Дело в том, что снятие с учета – это не только запись в бумажном документе. Закон обязывает ТЦК внести эти данные в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов. И если этого не сделано – для государственной системы вы остаетесь военнообязанным. Со всеми вытекающими последствиями.
Кто и на каких основаниях исключается из учета
Основания для исключения с воинского учета четко прописаны в части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Их шесть: от смерти или прекращения гражданства до достижения предельного возраста пребывания в запасе. Но нас интересует пункт третий – признание непригодным к военной службе. Именно по этому основанию мужчину из нашей истории и должны были снять с учета еще в 2022 году.
Ключевой момент: закон не требует от гражданина никаких дополнительных действий после того, как ВЛК признала его непригодным. Постановление комиссии – единственное и достаточное основание. Все остальное – обязанность должностных лиц ТЦК.
А теперь – внимание. Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденное приказом Минобороны №402, прямо говорит: постановления ВЛК в отношении военнослужащих, признанных непригодными с исключением с воинского учета, должны быть реализованы немедленно. Не через месяц, не после дополнительных проверок. Немедленно.
Что такое Реестр и почему он важен
Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов – это та самая база данных, из которой черпают информацию все государственные органы. Именно из нее виден ваш статус: состоите вы на учете или нет. И именно этот реестр «смотрит» система, когда вы открываете электронный кабинет.
Создан он во исполнение отдельного закона – Закона Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» №1951-VIII от 16 марта 2017 года. А детальный порядок его ведения прописан в приказе Минобороны №94 от 28 марта 2022 года. Этот порядок, кстати, содержит интересную норму: актуализация сведений Реестра осуществляется в том числе по заявлению самого военнообязанного.
Кто же отвечает за то, чтобы данные в Реестре были правдивыми? Органы ведения Реестра. Это – территориальные центры комплектования и социальной поддержки. То есть тот самый ТЦК, который когда-то поставил вам отметку в военном билете, должен еще и внести эту информацию в электронную базу. Это прямая обязанность, закрепленная в Порядке организации и ведения воинского учета, утвержденном постановлением Кабмина №1487.
Когда этого не происходит – возникает парадоксальная ситуация. Бумажный документ говорит одно, а электронная система – совсем другое. И угадайте, какой из этих двух источников будут проверять первым?
Как суд оценил бездействие ТЦК
Вернемся к делу №120/12986/25. У истца на руках был военный билет с отметкой о непригодности и исключении с воинского учета от 10 октября 2022 года. Он обратился в ТЦК с заявлением – мол, внесите эти данные в Реестр. Реакции не последовало.
Суд обратил внимание на красноречивую деталь. Ответчик (ТЦК) вообще не подал отзыв на иск. Копию определения об открытии производства доставили в электронный кабинет – но никакого ответа, никакого аргумента в свою защиту ТЦК не предоставил. Суд рассматривал дело по имеющимся материалам, руководствуясь частью 6 статьи 162 Кодекса административного судопроизводства Украины.
И вот к чему пришел суд. Во-первых, процедура исключения с воинского учета фактически состоялась еще в 2022 году. Никто ее не оспаривал, незаконной не признавал. Во-вторых, законодательство не предусматривает повторной постановки на учет человека, которого уже исключили. И в-третьих – ответчик не предоставил никаких доказательств, что истец подавал поддельные документы или ложные сведения.
Тут важный момент. Суд четко разграничил свою роль и компетенцию ВЛК. Он не переоценивал медицинские выводы – действительно ли мужчина непригоден к службе. Суд проверял лишь соблюдение процедуры внесения данных в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов. И обнаружил, что процедуру эту банально не соблюли.
Ключевой тезис суда звучит так: несоблюдение ТЦК определенных процедурных требований, на которые гражданин не имеет никакого влияния, не может создавать для него негативные последствия. Проще говоря – это не ваша проблема, что чиновники не сделали свою работу.
Суд также подчеркнул еще один принципиальный момент. Автоматическая постановка на учет, предусмотренная постановлением КМУ №932 от 16 августа 2024 года, в данном случае является противоправной. Потому что право быть исключенным с воинского учета по состоянию здоровья возникло у истца еще в 2022 году. И защищать это право нужно по нормам, которые действовали на тот момент, а не по новым правилам. Нельзя восстанавливать нарушенное право через призму законодательства, которого на момент нарушения еще не существовало.
Что получил истец
Суд полностью удовлетворил иск. Бездействие ТЦК признано противоправным. Ответчика обязали внести в Реестр сведения о непригодности истца к военной службе и снятии с учета – в соответствии с данными, содержащимися в военном билете.
Кроме того, в пользу истца взыскали судебный сбор – 968 гривен 96 копеек за счет бюджетных ассигнований ТЦК. Небольшая, но приятная компенсация за время, нервы и бюрократическую волокиту.
Это дело – хороший ориентир для всех, кто оказался в похожей ситуации. Если в вашем военном билете есть отметка об исключении с воинского учета, но электронный кабинет показывает совсем другое – это проблема ТЦК, а не ваша. Бумажный военно-учетный документ, к слову, сохраняет действительность – об этом прямо сказано в заключительных положениях Закона №3633-ІХ от 11 апреля 2024 года.
И еще одно: у человека, которого исключили из учета по состоянию здоровья, сам военный билет не изымается. В него лишь вносятся данные об исключении. Так что берегите этот документ – он может стать вашим главным аргументом, если дело дойдет до суда.
Дело вел адвокат Олег Лукьянчиков +380665551020
