Исключение с воинского учёта из-за непригодности к службе – казалось бы, что может быть очевиднее? Человека осмотрели врачи, вынесли вердикт, поставили точку. Но жизнь, как это часто бывает, подбрасывает сюрпризы. Хмельницкий окружной административный суд недавно рассмотрел дело, где всё пошло совсем не по плану, и его решение стоит того, чтобы разобрать его детально.
Представьте: август 2022 года. Мужчина проходит военно-врачебную комиссию при районном ТЦК. Врачи изучают состояние его здоровья и на основании статьи 55а графы II Расписания болезней приходят к категоричному выводу – непригоден к военной службе с исключением с воинского учёта. Результат оформляют справкой ВВК №1123 от 10 августа 2022 года.
Дальше всё идёт по процедуре. 17 августа человека официально исключают с учёта. В военном билете появляется соответствующая запись. В Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов – да, это тот самый реестр «Оберег» – вносят нужные сведения. Казалось бы, всё. Финиш.
И действительно – почти четыре года мужчину никто не беспокоил. Решение ВВК не обжаловалось, не пересматривалось, не отменялось. То есть оставалось действующим.
Но вот наступает май 2026 года. Мужчина попадает в поле зрения ТЦК, где его… снова ставят на воинский учёт. Да, вы не ослышались – человека, которого почти четыре года назад исключили с учёта по непригодности, повторно берут на учёт как военнообязанного. А дальше – по накатанной.
15 мая 2026 года мужчина проходит новую ВВК – на этот раз на мобилизационном пункте. Результат диаметрально противоположный: годен к военной службе. В тот же день начальник ТЦК издаёт приказ №333/5 о призыве во время мобилизации. Мужчину направляют в воинскую часть, где его зачисляют в списки личного состава. Позже переводят в другую часть. Словом, полноценная военная служба.
Снятие или исключение – почему это важно
Тут ключевой момент, который стоит пояснить отдельно. Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» различает два понятия: снятие с воинского учёта и исключение с воинского учёта. Это не синонимы, и последствия у них абсолютно разные.
Когда человека снимают с учёта – например, из-за выезда за границу – он продолжает оставаться военнообязанным. Его просто временно нет в базе конкретного ТЦК. А вот исключение с воинского учёта – это совсем другая история. Согласно пункту 3 части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», исключению подлежат граждане, признанные ВВК непригодными к военной службе. И главное: исключённый с учёта человек теряет статус военнообязанного.
Верховный Суд в постановлении от 21 мая 2025 года (дело №280/2880/24) чётко подтвердил: граждане, подлежащие исключению с воинского учёта, утрачивают статус военнообязанного. А в постановлении от 11 августа 2025 года (дело №640/21967/22) добавил: военно-учётный документ выдаётся в том числе и тогда, когда лицо уже исключили с учёта. То есть наличие военного билета на руках ещё не означает, что вы военнообязанный.
А что с повторным медосмотром?
Вернёмся к нашему герою. По состоянию на 15 мая 2026 года он не был военнообязанным. Его исключили с учёта ещё в августе 2022-го, и это решение никто не отменял. Так что предыдущее решение ВВК о непригодности оставалось действующим.
Возникает логичный вопрос: а можно ли вообще было проводить повторный медицинский осмотр? Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины, утверждённое приказом Минобороны №402, даёт ответ. Да, лица, ранее признанные непригодными к службе, могут пройти повторный осмотр. Но есть обязательное условие: сначала нужно пройти обследование в специализированном учреждении здравоохранения для подтверждения или изменения диагноза. Об этом прямо говорит пункт 3.3 главы 3 раздела II Положения №402.
Было ли это сделано? Никаких доказательств этому ответчики суду не предоставили. Иными словами, повторный осмотр провели в обход установленной процедуры.
Кроме того, суд обратил внимание ещё на один нюанс. В 2024 году приняли Закон №3621-IX, который обязал ограниченно годных пройти повторный медосмотр до 5 июня 2025 года. Но наш герой был не ограниченно годным, а полностью непригодным. Так что эта норма на него не распространялась, и обязанности проходить переосвидетельствование у него не возникало.
Приказы воинских частей – почему их тоже отменили
С призывом разобрались. А что с приказами командиров воинских частей о зачислении в списки личного состава? Здесь логика простая: если призыв был незаконным, то и всё, что из него вытекает, тоже незаконно.
Честно говоря, к командиру части тут вопросов нет. Получая именные списки от ТЦК, он не обязан проверять законность мобилизации каждого бойца – он действует по принципу: ТЦК направил, значит, всё в порядке. Но когда суд уже установил противоправность призыва, то и приказы о зачислении в списки части должны быть отменены. Суд вышел за пределы исковых требований (это позволяет часть 2 статьи 9 КАС Украины) и отменил приказы командиров обеих воинских частей в части, касающейся истца.
Увольнение без рапорта: когда суд говорит своё слово
Пожалуй, самое важное в этом решении – позиция суда по увольнению. Ответчики настаивали: процедура призыва необратима. Дескать, для увольнения нужно подавать рапорт на основании статьи 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», а отдельного основания «незаконная мобилизация» в законе нет. Ссылались даже на постановление Верховного Суда от 5 февраля 2025 года по делу №160/2592/23.
Суд с этим не согласился. Аргументация была такой: да, отдельного основания для увольнения из-за незаконной мобилизации в законе действительно нет. Но ведь прохождение службы – прямое следствие приказа о призыве. Если приказ отменён – должно быть восстановлено предыдущее положение. Иначе какой смысл в судебной защите?
Тут суд сослался на практику Европейского суда по правам человека. В решении «Дорани против Ирландии» ЕСПЧ указал: эффективная защита – это не только констатация нарушения, а реальное восстановление прав. А в деле «Салах Шейх против Нидерландов» подчеркнул: нужно предотвратить наступление необратимых последствий. Иначе весь судебный процесс превращается в фикцию.
Поэтому воинскую часть обязали уволить мужчину со службы и исключить из списков личного состава. Никаких дополнительных рапортов – всё решено судебным актом.
Что в итоге? Суд полностью удовлетворил иск. Признаны противоправными действия ТЦК по возобновлению на воинском учёте человека, ранее исключённого с воинского учёта по непригодности. Отменено постановление повторной ВВК от 15 мая 2026 года. Отменён приказ о призыве №333/5. Отменены приказы о зачислении в списки личного состава обеих воинских частей. Аннулированы соответствующие сведения в реестре «Оберег», а взамен туда должны вернуть запись о непригодности на основании справки ВВК №1123 от 10 августа 2022 года. И главное – человека уволено с военной службы.
Эта история – хорошая иллюстрация того, что статус «непригоден к службе с исключением с воинского учёта» нельзя просто так отменить без соблюдения процедуры. Если решение ВВК действующее, не обжалованное и не пересмотренное – оно обязательно для всех. И когда ТЦК действует вопреки этому, суд может оказаться вполне действенным инструментом для восстановления справедливости.
