Министерство образования и науки Украины утвердило новые критерии, по которым будут определять предприятия, учреждения и организации, имеющие критически важное значение для отрасли национальной экономики в сфере образования и науки. Приказ № 960 от 18 июня 2026 года зарегистрирован в Министерстве юстиции 23 июня, а в силу он вступил со дня официального опубликования – 26 июня.
Для руководителей образовательных и научных учреждений это не просто очередной документ. От того, соответствует ли ваша организация новым критериям, напрямую зависит возможность бронирования работников. Так что давайте разбираться, что именно изменилось и кому теперь проще – а кому, возможно, сложнее – получить заветный статус.
Что случилось с предыдущими правилами
Одновременно с принятием нового приказа МОН признало утратившим силу предыдущий документ – приказ от 6 января 2025 года, который регулировал порядок определения важных для отрасли предприятий, учреждений и организаций. То есть старые критерии больше не работают. Никаких переходных периодов: с 26 июня действуют исключительно новые правила.
Кому-то это на руку, а кому-то придется пересматривать свою стратегию. Ведь набор критериев стал другим – и по содержанию, и по логике построения. Именно от соответствия этим критериям теперь зависит, признают ли учреждение имеющим критически важное значение для отрасли.
Как теперь определяют критически важные учреждения
Главный принцип не изменился: достаточно соответствовать одному или нескольким критериям из утвержденного перечня. А вот сам перечень обновили довольно существенно. Перед вами семь позиций, по которым будут оценивать претендентов.
Первый критерий касается выполнения задач по реализации государственной политики в сферах компетенции МОН. Речь о научном и методическом обеспечении образования, координации определенной составляющей системы образования на общегосударственном уровне. Сюда же попадают научные и научно-технические работы по государственному заказу, совместные прикладные исследования по заказу государства и бизнеса. Отдельно выделены работы по государственному оборонному заказу и проекты с ограниченным доступом – те, что выполняются под грифом.
Второй критерий – это, по сути, IT-составляющая образовательной системы. Если ваше учреждение администрирует, обеспечивает ведение, техническую поддержку или модернизацию ключевых государственных баз – вы подпадаете под этот пункт. Перечень конкретный: Единая государственная электронная база по вопросам образования (ЕГЭБО), Автоматизированный информационный комплекс образовательного менеджмента (АИКОМ), Национальная электронная научно-информационная система, Национальный репозитарий академических текстов. А также иные электронные базы данных, реестры, информационные системы и сервисы, относящиеся к компетенции МОН.
Третий критерий – о подготовке кадров. Учреждение должно выполнять государственные контракты на подготовку специалистов, научных, научно-педагогических и рабочих кадров, повышение квалификации и переподготовку. Ключевая цифра: не менее 30% от общего контингента обучающихся должны учиться по государственному заказу на уровнях высшего образования. Если в вашем заведении доля бюджетников ниже – этот критерий не сработает.
Четвертый критерий охватывает задачи и функции, предусмотренные законами Украины, иными нормативно-правовыми актами и международными договорами. Главное условие: эти функции не могут быть делегированы или переданы другим учреждениям. Речь об уникальных, незаменимых задачах – о том, что никто, кроме вас, не сделает. Кроме того, сюда входят научные и научно-технические проекты, реализуемые по международным договорам и зарегистрированные согласно статье 66 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности».
Пятый критерий связан с государственной аттестацией научных учреждений и заведений высшего образования. Чтобы воспользоваться этим пунктом, нужно иметь действующее Свидетельство о государственной аттестации и быть отнесенным к группам А или Б по определенным научным направлениям. Перечень направлений: «Аграрно-ветеринарный», «Биомедицинский», «Гуманитарно-художественный», «Инженерно-технологический», «Естественно-математический», «Общественный», «Безопасностный». Отдельно выделено направление «Военные науки» – здесь достаточно самого факта наличия действующего свидетельства об аттестации, без привязки к группе А или Б.
Шестой критерий – это ответственность за сохранение научного объекта, включенного в Государственный реестр научных объектов, составляющих национальное достояние. Критерий довольно узкий, но для тех, кто под него подпадает, это безусловное основание для получения статуса критически важного значения.
Седьмой критерий: осуществление управления объектом критической инфраструктуры в секторе «Научные исследования и разработки». Если ваше учреждение управляет таким объектом – вы проходите по этому пункту без дополнительных условий.
На что обратить внимание руководителям
Новый перечень стал более структурированным. МОН четко очертило семь критериев вместо размытых формулировок предыдущего приказа. Это хорошо: меньше пространства для произвольного толкования и больше определенности для тех, кто претендует на критически важное значение.
Появились и абсолютно новые основания. Скажем, критерий о доле обучающихся по госзаказу – не менее 30% – раньше не фигурировал. Для одних заведений это открывает двери, для других – наоборот, закрывает.
Отдельный критерий посвящен администрированию государственных электронных баз. Это отвечает общему тренду на цифровую трансформацию образования, но одновременно сужает круг учреждений, которые могут воспользоваться этим пунктом.
Кроме того, имейте в виду: для получения статуса недостаточно просто формально подпадать под один из критериев. Нужно пройти всю процедуру подтверждения – с соответствующими документами, обоснованиями и согласованиями. Приказ № 960 определяет лишь критерии, а не сам порядок получения статуса. Этот порядок регулируется отдельными актами Кабинета Министров.
И еще один нюанс. Если ваше учреждение уже имело статус критически важного по старым критериям, это не означает автоматического сохранения статуса. Новый приказ не содержит переходных положений для тех, кого признали критически важным ранее. Поэтому есть смысл проверить, соответствуете ли вы новым требованиям, пока не возникла потребность срочно доказывать свой статус.
Приказ № 960 от 18 июня 2026 года уже работает. И хоть он не слишком объемный по тексту, последствия для системы образования и науки могут быть ощутимыми. Статус критически важного предприятия – это не просто формальность, а реальный инструмент сохранения кадрового потенциала в тех учреждениях, без которых отрасль просто не сможет функционировать.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков
