Запись о нарушении правил воинского учета – это то, что может появиться в вашем приложении «Резерв+» абсолютно неожиданно. Открываете электронный военный билет, а там красным: вы нарушитель. И ещё хуже – вас разыскивает ТЦК. Знакомая картина? Одесский окружной административный суд по делу №420/12519/26 как раз разбирал именно такую ситуацию. И решение от 24 июня 2026 года оказалось на стороне военнообязанного.
Давайте разберёмся, что произошло и почему это дело важно для каждого, кто имеет дело с ТЦК.
Что случилось на самом деле
Гражданин состоял на воинском учете, вовремя уточнил свои учётные данные через «Резерв+» – казалось бы, всё как положено. Но в какой-то момент в приложении появилась пометка «Нарушение правил воинского учета», а следом – запись «Вас разыскивает ТЦК».
При этом никаких повесток он не получал. Никаких протоколов об административном правонарушении на него не составляли. Ни одного постановления о привлечении к ответственности не выносили. Просто однажды система показала его как нарушителя.
Человек обратился в суд с четырьмя требованиями: признать действия ТЦК противоправными, удалить позорные записи из Реестра, признать незаконным обращение в полицию о розыске и обязать ТЦК уведомить полицию, что оснований для задержания больше нет.
Почему ТЦК вообще вносит такие записи
Тут важный момент. Территориальные центры комплектования – это органы, которые ведут Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов. Именно они наполняют его данными. Когда военнообязанный не является по повестке, ТЦК через электронное взаимодействие между Реестром и системой МВД автоматически формирует обращение в полицию – дескать, вот нарушитель, задержите его и доставьте к нам.
Именно для этого существует механизм, прописанный в пункте 56 Порядка организации и ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2022 года №1487. Полиция получает обращение и должна осуществить административное задержание и доставление человека в ТЦК – чтобы там уже составили протокол по статьям 210 или 210-1 КУоАП.
Короче говоря, это как принудительный привод. Но только для тех, кто действительно совершил административное правонарушение.
Что сказал суд и почему это интересно
Судья Бутенко А.В. вынес решение, которое стоит прочитать внимательно каждому военнообязанному. Вот ключевые тезисы.
Первое: сама по себе пометка о нарушении правил воинского учета в «Резерв+» не доказывает, что человек действительно совершил административное правонарушение. Она лишь свидетельствует, что ТЦК автоматически сформировало обращение в полицию из-за якобы неявки по повестке.
Второе: Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» (№1951-VIII) чётко говорит – в Реестр вносятся сведения о привлечении к административной ответственности. То есть должны быть конкретные данные: дата, номер и содержание протокола или постановления об админправонарушении. Без этого – запись незаконна.
Третье: поскольку человек вовремя уточнил учётные данные и состоял на учёте, никаких оснований для внесения сведений о нарушении правил воинского учета у ТЦК не было. Вообще.
Четвёртое: ТЦК даже не подало отзыв на иск. Согласно части 4 статьи 159 КАС Украины, если субъект властных полномочий не направляет отзыв без уважительных причин – суд может расценить это как признание иска. Что, собственно, и произошло.
Что получил истец в результате
Суд удовлетворил иск полностью. Вот что обязали сделать ТЦК:
- удалить из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов информацию о нарушении правил воинского учета;
- направить в Главное управление Национальной полиции в Одесской области уведомление о том, что оснований для административного задержания и доставления человека больше нет;
- возместить истцу судебный сбор в размере 2 129,92 грн.
Обратите внимание на последний пункт. Да, судебные расходы взыскиваются с ТЦК за счёт бюджетных ассигнований. Это прямо предусмотрено частью 1 статьи 139 КАС Украины.
Почему ТЦК не ведут полицейские базы розыска
Любопытная деталь, которую суд отдельно подчеркнул: территориальные центры комплектования не имеют доступа к базам розыска Национальной полиции. Они не наполняют и не редактируют базу данных розыска Департамента патрульной полиции. Всё, что они могут, – это сформировать обращение через электронное информационное взаимодействие между Реестром и системой МВД.
А вот когда основания для розыска исчезают – ТЦК обязано уведомить полицию. Это требование пункта 79 Порядка №1487. И именно этого ответчик не сделал, за что и получил отдельную порцию критики от суда.
А что с другими похожими ситуациями
Честно говоря, это дело – не единичный случай. Люди регулярно сталкиваются с тем, что в «Резерв+» внезапно появляются записи о нарушении, хотя они добросовестно обновляли данные и стояли на учёте. Автоматизированная система даёт сбои, человеческий фактор тоже никто не отменял.
Ключевая мысль из решения Одесского окружного административного суда проста: если на вас не составляли протокол и не выносили постановление об админправонарушении – запись в Реестре является безосновательной. И это можно успешно обжаловать.
Кроме того, пункт 79 Порядка №1487 обязывает ТЦК уведомлять полицию, когда основания для розыска отпали. Не сделали этого – это отдельное нарушение, которое также фиксируется судом.
Истец в этом деле не просто очистил свою цифровую репутацию – он ещё и получил компенсацию судебных расходов. Судебный сбор в размере более двух тысяч гривен взыскали с ТЦК.
