Портал Дія объявил: теперь в Реестр можно подать заявление по категориям B2 и C2, касающимся именно культурных ценностей. B2 – для государства, C2 – для юридических лиц независимо от формы собственности. Это означает, что разрушенные памятники, повреждённые музейные коллекции и утраченные архивы перестанут быть лишь безмолвной статистикой.
Реестр убытков (Register of Damage for Ukraine) – официальный механизм, созданный под эгидой Совета Европы. Его задача – задокументировать все потери, причинённые Украине в результате вооружённой агрессии РФ, чтобы в будущем на основе этих данных можно было требовать компенсацию. Каждое поданное заявление – не формальность, а реальный вклад в будущее возмещение.
Кто может подать заявление
Тут принципиальный момент: категории B2 и C2 разграничивают заявителей по тому, чьи интересы они представляют. Если вы – представитель органа государственной власти, местного самоуправления, государственного учреждения или юрлица, находящегося под контролем государства, – ваше заявление пойдёт по категории B2. Говоря проще: всё, что финансируется из бюджета или управляется государством. К примеру, областная библиотека, городской архив, коммунальный музей или даже управление культуры райадминистрации.
Категория C2 предназначена для всех остальных юридических лиц, независимо от формы собственности. Сюда попадают частные музеи, благотворительные фонды, религиозные общины, владеющие культурными ценностями, или, скажем, фермерское хозяйство, на территории которого расположено историческое здание. Главное – быть зарегистрированным юридическим лицом в Украине. Физические лица по этим категориям заявления не подают, для них предусмотрен иной порядок.
Какие культурные ценности можно заявить
Заявление может охватывать как недвижимые объекты культурного наследия, так и движимые ценности. Давайте разложим на примерах.
Недвижимые объекты – это памятники архитектуры, исторические здания, музеи, архивы, библиотеки, а также строения, специально предназначенные для хранения или экспонирования культурных ценностей. Предположим, в результате обстрела пострадало здание краеведческого музея или сгорел сельский дом культуры, имеющий историческую ценность, – как раз ваш случай. Даже если объект не внесён в государственный реестр, но значим для общины, вы можете подать заявление, разумеется, подтвердив его ценность доказательствами.
Движимые культурные ценности – это музейные предметы, архивные документы, рукописи, старопечатные книги, коллекции, произведения искусства. То есть всё, что можно переместить: картины, скульптуры, иконы, археологические находки, редкие издания. Кроме того, сюда относятся предметы, связанные с нематериальным культурным наследием, если они имеют материальную форму, – например, традиционные музыкальные инструменты, обрядовая одежда или элементы декоративно-прикладного искусства. Кстати, знаете ли вы, что даже старинная мебель или монеты из музейной коллекции могут быть заявлены как культурная ценность? Главное, чтобы они действительно обладали историческим, художественным либо научным значением.
Отдельно стоит сказать о расходах. Вы можете указать не только прямой ущерб от уничтожения или повреждения, но и сопутствующие затраты. Если музейный объект повреждён, к заявлению прилагают смету на ремонт, реставрацию или консервацию. Если культурная ценность утрачена – например, похищена во время оккупации, – разрешается заявить расходы на её поиск или возвращение. Это важно, ведь даже частичное повреждение требует немалых ресурсов, а реставрация старинного манускрипта может стоить как возведение небольшого дома.
Как подать заявление через портал Дія
Подача заявления в Реестр убытков возможна исключительно в электронном виде через портал Дія. Способ максимально удобный: никуда не надо ехать, стоять в очередях или заполнять кипы бумаг. Нужны только компьютер или смартфон, доступ в интернет и квалифицированная электронная подпись (КЭП) юридического лица. Обратите внимание: подпись должна принадлежать именно тому юрлицу, от имени которого подаётся заявление. КЭП физического лица-предпринимателя или директора как частного лица здесь не подойдёт.
Вот пошаговая инструкция.
Шаг 1. Регистрация или авторизация. Зайдите на портал Дія в кабинет гражданина. Используйте КЭП – только так система опознаёт вас как уполномоченное лицо организации. Если вы входите впервые, система предложит заполнить основные данные о юрлице, после чего вы сможете создать заявление.
Шаг 2. Заполнение заявления. Форма состоит из логических блоков. Первый – сведения о заявителе: название организации, код ЕГРПОУ, адрес, контакты. Затем – блок о культурных ценностях, объектах или зданиях. Здесь вы подробно описываете, что именно пострадало. Например: «Здание архива по адресу ул. Шевченко, 5, г. Изюм; вследствие обстрела 12.03.2023 повреждены крыша и перекрытия второго этажа» или «Коллекция старопечатных книг, инвентарный номер 456-А, утрачена при эвакуации из г. Бахмут в январе 2023 года». Чем точнее описание, тем проще подтвердить убытки.
Шаг 3. Обстоятельства повреждения, уничтожения или утраты. В этом разделе указывают, когда и при каких обстоятельствах произошло событие. Это может быть конкретная дата обстрела, пожара, затопления. Если утрата связана с оккупацией – укажите период и населённый пункт. Например: «Здание музея находилось под контролем оккупационных сил с марта по сентябрь 2022 года; при отступлении было подожжено».
Шаг 4. Размер заявленных убытков. Сумму приводите в гривнах. Если есть акты оценки, экспертные заключения, сметы – опирайтесь на них. Если точной оценки пока нет, можно подать предварительный расчёт, а позже уточнить. Помните: все цифры станут частью международной базы данных, поэтому отнеситесь к ним максимально ответственно.
Шаг 5. Доказательства и подтверждающие документы. Это едва ли не самый важный блок. Сюда прикрепляют фотографии, видео, акты обследования, экспертные выводы, выписки из реестров, свидетельства о праве собственности на культурные ценности. Чем больше доказательств, тем выше вероятность, что ваше заявление примут без дополнительных вопросов. Если оригиналов нет, подойдут даже публикации в СМИ, скриншоты из соцсетей или письменные показания очевидцев. Главное, чтобы всё было чётким и понятным.
Шаг 6. Подписание и отправка. Проверьте все данные, нажмите «Подписать» и выберите файл КЭП. После успешного наложения подписи заявление автоматически поступает в Реестр убытков. Вы получите подтверждение в кабинете или на электронную почту, указанную при регистрации.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков
