Отмена отсрочки от мобилизации – тема, которая сегодня волнует тысячи украинских семей. Представьте: у вас есть законная отсрочка, вы ухаживаете за больной матерью, и вдруг ТЦК решает, что ваши документы «ненадлежаще оформлены», а вас мобилизуют. Именно такая история произошла с военнообязанным, чьё дело недавно рассмотрел Хмельницкий окружной административный суд (решение от 4 мая 2026 года).
Давайте разберём это решение – оно полезно каждому, у кого есть отсрочка или кто только планирует её оформить.
Что случилось на самом деле
Мужчина (назовём его истцом) получил отсрочку от призыва во время мобилизации на основании пункта 9 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Кому дают отсрочку по этой норме? Тем, кто постоянно ухаживает за больным отцом или матерью, если они по заключению ЛКК или МСЭК нуждаются в постоянном уходе. У истца была именно такая ситуация – он ухаживал за матерью.
Отсрочка действовала до 4 ноября 2025 года. Всё было официально, со справкой №7/2699-6 от 25 сентября 2025 года. Никаких претензий к документам не возникало.
Но 8 октября 2025 года истец прибыл в ТЦК по повестке для уточнения учётных данных. И в тот же день ему вручили уведомление об отмене отсрочки от мобилизации №7/2713-6. Причина: «ненадлежащим образом оформленное заключение №598» и «поданы недостоверные данные». Дескать, у него есть брат, который не является лицом с инвалидностью и может ухаживать за матерью.
Уже 9 октября истца призвали на военную службу и направили в войсковую часть. То есть между отменой отсрочки и призывом прошли одни сутки. Согласитесь, это даже не дало человеку шанса обжаловать решение.
Почему суд признал отмену отсрочки незаконной
Суд проанализировал действия ТЦК и нашёл сразу несколько грубых нарушений процедуры. Разберём каждое.
Первое – неправильная форма уведомления. Это звучит как бюрократическая мелочь, но на самом деле речь идёт о серьёзной процессуальной ошибке. ТЦК выдал уведомление об отмене отсрочки по форме Приложения 7 к Порядку проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утверждённому постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2024 года №560 (далее – Порядок №560). Но Приложение 7 – это форма для отказа в предоставлении отсрочки. Для отмены отсрочки от мобилизации предусмотрен совсем другой документ – Приложение 10.
В чём разница? Приложение 10 требует, чтобы уведомление об отмене отсрочки подписывал председатель ТЦК на основании протокола Комиссии. Кроме того, военнообязанному должны предложить вернуть справку об отсрочке, а само уведомление – направить по почте с уведомлением о вручении или на электронную почту. В этом деле ничего из перечисленного сделано не было.
Второе нарушение – решение принял председатель комиссии единолично. Пункт 58 Порядка №560 чётко говорит: решение о предоставлении или отказе в отсрочке принимает комиссия и оформляет протоколом. Здесь же в уведомлении указано, что решение отменил лично председатель комиссии – и никакого протокола суду не предоставили. А пункт 60 того же Порядка предусматривает, что отмена отсрочки – это тоже решение комиссии, а не одного должностного лица.
Третье нарушение – отсутствие доказательств отправки уведомления. Суд дважды истребовал у ответчиков доказательства направления уведомления об отмене отсрочки на адрес истца. И что же? В объяснениях от 29 апреля 2026 года ТЦК сам признал: «в распоряжении отсутствуют доказательства направления уведомления». Человеку даже не дали узнать об отмене официально. Это напрямую лишило его права на своевременное обжалование.
Что с братом и «недостоверными данными»
Отдельная история – это «доказательства» наличия брата, который якобы может ухаживать за матерью. ТЦК сослался на выписку из Государственного реестра актов гражданского состояния, где указано, что истец является вторым рождённым ребёнком у матери. И на этом – всё.
Суд абсолютно справедливо заметил: сам по себе факт, что истец является вторым ребёнком, не доказывает ничего. Выписка не содержит сведений о поле другого ребёнка, его родственной связи с истцом, состоянии здоровья, трудоспособности, месте пребывания. А главное – может ли этот человек фактически осуществлять постоянный уход.
Короче говоря, ТЦК не доказал, что у истца вообще есть брат (а не сестра), что этот брат жив, здоров, не служит, не находится за решёткой или за границей. Отмена отсрочки от мобилизации на основании одних лишь предположений – это прямое нарушение закона.
Почему суд отказал в части требований
Истец просил суд обязать ТЦК предоставить ему отсрочку, а войсковую часть – уволить его со службы. Суд отказал в этих требованиях, и вот почему.
Как только человека зачислили в списки личного состава войсковой части, он приобретает статус военнослужащего. А правоотношения прохождения военной службы регулируются уже не Законом Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», а Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о прохождении военной службы (утверждённым указом Президента №1153/2008). Процедура призыва, как отметил Верховный Суд в постановлении от 5 февраля 2025 года по делу №160/2592/23, является необратимой.
Но это не значит, что человек обречён служить без вариантов. Он вправе подать рапорт на увольнение, если обстоятельства для отсрочки сохраняются. Это предусмотрено пунктом 233 Положения №1153/2008. Подаётся рапорт по команде – и дальше командир бригады или полка решает вопрос об увольнении.
Кстати, насчёт войсковой части – суд не нашёл в её действиях признаков противоправности. Часть просто выполнила приказ о зачислении мобилизованного, и с её стороны нарушений не было.
Что решил суд
Иск удовлетворили частично. Суд признал противоправным и отменил уведомление об отмене отсрочки №7/2713-6 от 8 октября 2025 года. Также признал противоправным и отменил приказ начальника ТЦК №263 от 9 октября 2025 года в части призыва истца и направления его в войсковую часть. Кроме того, взыскал с органов ТЦК судебный сбор – по 600 гривен с каждого.
Это дело – наглядный пример того, как работает принцип правовой определённости. Если вам предоставили отсрочку, её не могут отменить просто потому, что кому-то «показалось». Должны быть реальные основания, подтверждённые доказательствами, и соблюдена процедура – с протоколом комиссии, с надлежащим уведомлением по установленной форме.
И ещё один практический момент: даже если отмена отсрочки от мобилизации уже состоялась и вас призвали, не опускайте руки. Судебная практика показывает – незаконные решения ТЦК можно и нужно обжаловать.
