Скасування відстрочки від мобілізації – тема, яка сьогодні хвилює тисячі українських родин. Уявіть: ви маєте законну відстрочку, доглядаєте хвору матір, аж раптом ТЦК вирішує, що ваші документи «неналежно оформлені», і вас мобілізують. Саме така історія сталася з військовозобов’язаним, чию справу нещодавно розглянув Хмельницький окружний адміністративний суд (рішення від 4 травня 2026 року).
Давайте розберемо це рішення – воно корисне кожному, хто має відстрочку або тільки планує її оформити.
Що сталося насправді
Чоловік (назвемо його позивачем) отримав відстрочку від призову під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Кому дають відстрочку за цією нормою? Тим, хто здійснює постійний догляд за хворими батьком або матір’ю, якщо вони за висновком ЛКК чи МСЕК потребують постійного догляду. У позивача була саме така ситуація – він доглядав матір.
Відстрочка діяла до 4 листопада 2025 року. Все було офіційно, з довідкою №7/2699-6 від 25 вересня 2025 року. Жодних претензій до документів не виникало.
Але 8 жовтня 2025 року позивач прибув до ТЦК за повісткою для уточнення облікових даних. І того ж дня йому вручили повідомлення про скасування відстрочки №7/2713-6. Причина: «неналежним чином оформлений висновок №598» та «подано недостовірні дані». Мовляв, у нього є брат, який не є особою з інвалідністю і може здійснювати догляд за матір’ю.
Вже 9 жовтня позивача призвали на військову службу та направили до військової частини. Тобто між скасуванням відстрочки і призовом минула одна доба. Погодьтеся, це навіть не дало людині шансу оскаржити рішення.
Чому суд визнав скасування відстрочки незаконним
Суд проаналізував дії ТЦК і знайшов одразу кілька грубих порушень процедури скасування відстрочки від мобілізації. Розглянемо кожне.
Перше – неправильна форма повідомлення. Це звучить як бюрократична дрібниця, але насправді йдеться про серйозну процесуальну помилку. ТЦК видав повідомлення про скасування відстрочки за формою Додатку 7 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560 (далі – Порядок №560). Але Додаток 7 – це форма для відмови у наданні відстрочки. Для скасування відстрочки від мобілізації передбачений зовсім інший документ – Додаток 10.
У чому різниця? Додаток 10 вимагає, щоб повідомлення про скасування відстрочки підписував голова ТЦК на підставі протоколу Комісії. Крім того, військовозобов’язаному мають запропонувати повернути довідку про відстрочку, а саме повідомлення – надіслати поштою з повідомленням про вручення або на електронну пошту. У цій справі нічого з переліченого зроблено не було.
Друге порушення – рішення прийняв голова комісії одноосібно. Пункт 58 Порядку №560 чітко каже: рішення про надання або відмову у відстрочці ухвалює комісія та оформлює протоколом. Тут же в повідомленні зазначено, що рішення скасував особисто голова комісії – і жодного протоколу суду не надали. А пункт 60 того ж Порядку передбачає, що скасування відстрочки – це також рішення комісії, а не однієї посадової особи.
Третє порушення – відсутність доказів надсилання повідомлення. Суд двічі витребовував у відповідачів докази направлення повідомлення про скасування відстрочки на адресу позивача. І що ж? У поясненнях від 29 квітня 2026 року ТЦК сам визнав: «у розпорядженні відсутні докази направлення повідомлення». Людині навіть не дали знати про скасування офіційно. Це напряму позбавило її права на своєчасне оскарження.
Що з братом і «недостовірними даними»
Окрема історія – це «докази» наявності брата, який нібито може доглядати матір. ТЦК послався на витяг з Державного реєстру актів цивільного стану, де зазначено, що позивач є другою народженою дитиною у матері. І на цьому – все.
Суд абсолютно справедливо зауважив: сам по собі факт, що позивач є другою дитиною, не доводить нічого. Витяг не містить відомостей про стать іншої дитини, її родинний зв’язок із позивачем, стан здоров’я, працездатність, місце перебування. А головне – чи може ця особа фактично здійснювати постійний догляд.
Коротше кажучи, ТЦК не довів, що в позивача взагалі є брат (а не сестра), що цей брат живий, здоровий, не служить, не перебуває за ґратами чи за кордоном. Скасування відстрочки від мобілізації на підставі самих лише припущень – це пряме порушення закону.
Чому суд відмовив у частині вимог
Позивач просив суд зобов’язати ТЦК надати йому відстрочку, а військову частину – звільнити його зі служби. Суд відмовив у цих вимогах, і ось чому.
Як тільки людину зарахували до списків особового складу військової частини, вона набуває статусу військовослужбовця. А правовідносини проходження військової служби регулюються вже не Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу» та Положенням про проходження військової служби (затвердженим указом Президента №1153/2008). Процедура призову, як зазначив Верховний Суд у постанові від 5 лютого 2025 року у справі №160/2592/23, є незворотною.
Але це не означає, що людина приречена служити без варіантів. Вона має право подати рапорт на звільнення, якщо обставини для відстрочки зберігаються. Це передбачено пунктом 233 Положення №1153/2008. Подається рапорт по команді – і далі командир бригади чи полку вирішує питання про звільнення.
Кстати, щодо військової частини – суд не знайшов у її діях ознак протиправності. Частина просто виконала наказ про зарахування мобілізованого, і з її боку порушень не було.
Що вирішив суд
Позов задовольнили частково. Суд визнав протиправним і скасував повідомлення про скасування відстрочки №7/2713-6 від 8 жовтня 2025 року. Також визнав протиправним і скасував наказ начальника ТЦК №263 від 9 жовтня 2025 року в частині призову позивача та направлення його до військової частини. Крім того, стягнув з органів ТЦК судовий збір – по 600 гривень з кожного.
Ця справа – наочний приклад того, як працює принцип правової визначеності. Якщо вам надали відстрочку, її не можуть скасувати просто тому, що комусь «здалося». Мають бути реальні підстави, підтверджені доказами, і дотримана процедура – з протоколом комісії, з належним повідомленням за встановленою формою.
І ще один практичний момент: навіть якщо скасування відстрочки від мобілізації вже відбулося і вас призвали, не опускайте рук. Судова практика показує – незаконні рішення ТЦК можна і потрібно оскаржувати.
