Отмена приказа о призыве студента, который заранее подал заявление на отсрочку, – главный итог решения Днепропетровского окружного административного суда от 22 сентября 2026 года. Дело №160/10424/25 рассматривала судья Бухтиярова М.М. История простая, но болезненно знакомая многим: человек сделал всё по закону, а его всё равно отправили в воинскую часть. Так что стоит разобраться, где именно ТЦК переступил черту.
Как всё начиналось
В августе 2024 года мужчина поступил в Криворожский национальный университет. Приказом ректора от 28 августа 2024 года №720с его зачислили студентом первого курса дневной формы обучения по уровню «магистр», специальность 184 «Горное дело».
Тут и кроется суть. Соискатели высшего образования на дневной форме, которые получают уровень выше предыдущего, имеют право на отсрочку от призыва. Основание прямо прописано в пункте 1 части третьей статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
5 сентября 2024 года мужчина отправил в ТЦК заявление о предоставлении отсрочки. К нему приложил справку соискателя образования из Единой государственной электронной базы по вопросам образования. Письмо ушло заказным отправлением с описью вложения.
Центр комплектования получил его 10 сентября 2024 года. Это видно из отметки о вручении и трекинга. Дальше, по логике, должен был начаться спокойный разбор. Но ответа не было. Ни положительного, ни отрицательного.
Вместо решения – боевая повестка
Не дождавшись ответа, 1 октября 2024 года мужчина пришёл в ТЦК лично. Там ему вручили направление на военно-врачебную комиссию. Медицинский осмотр он прошёл, и ВЛК признала его годным к службе. Справка №3251 от 8 октября 2024 года.
Дальше события развивались стремительно. 7 октября мужчина прибыл за новым военно-учётным документом и справкой об отсрочке. Вместо этого получил повестку на следующий день. А 8 октября вместо справки ему выдали боевую повестку с отправлением в 11:30 того же дня.
Возражения никто не слушал. Уже 10 октября 2024 года начальник ТЦК подписал приказ №983 о призыве мужчины и направлении его в составе команды в воинскую часть. На следующий день командир части приказом №302 зачислил его в списки личного состава.
Вот так студент, имевший законное право на отсрочку, за несколько дней стал военнослужащим. И всё это при том, что никакого решения комиссии по его заявлению так и не приняли.
Что говорит закон о таких ситуациях
Порядок предоставления отсрочки регулирует постановление Кабинета Министров Украины от 16 мая 2024 года №560. В нём есть два ключевых пункта, которые ТЦК в этом деле проигнорировал.
Пункт 60 Порядка №560 прямо говорит: до принятия комиссией решения военнообязанный не подлежит призыву во время мобилизации. А пункт 63 запрещает направлять таких людей на медицинский осмотр, пока комиссия не решила вопрос об отсрочке.
Получается, логика закона проста. Сначала комиссия рассматривает заявление и изучает документы. И лишь потом, если отсрочку не дали, человека могут призывать. В деле, о котором идёт речь, порядок оказался перевёрнут с ног на голову.
Добавим к этому статью 24 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Началом службы для призванных во время мобилизации считается день отправления из ТЦК. То есть формально человек приобретает статус военнослужащего именно тогда, когда его отправили. А отправили его на основании приказа, который суд позже признал незаконным.
Позиция ТЦК и почему суд её не принял
Центр комплектования настаивал: заявления он не получал. Мол, доказательств отправки нет. А даже если бы заявление было, его не передали бы комиссии, потому что мужчина якобы не стал на воинский учёт после 25 лет.
Ещё один аргумент касался обучения. ТЦК направил в университет письмо и попросил отменить приказ о зачислении. Университет действительно издал приказ №919с от 8 октября 2024 года об отмене, но уже 10 октября ректор его отменил. И в ЕДЕБО он не был активирован.
Суд разобрал каждый довод и отбросил все.
Во-первых, факт получения заявления подтверждают документы почтовой связи. Во-вторых, мужчина состоял на учёте, что видно из его военно-учётного документа в приложении «Резерв+». Он даже вовремя обновил персональные данные. В-третьих, письмо университета от 15 ноября 2024 года подтвердило: студент из обучения не отчислялся и до сих пор является соискателем образования.
То есть никаких нарушений со стороны человека не было. А вот ТЦК нарушил сразу несколько норм.
На что опёрся суд
Отдельно суд напомнил позицию Верховного Суда, изложенную в постановлении от 11 апреля 2024 года по делу №520/7954/22. Суть такая: право на отсрочку человек должен реализовать активно – подать документы и оформить его через уполномоченный орган. И сделать это можно лишь до момента, когда он обрёл статус военнослужащего.
Мужчина всё сделал вовремя. Заявление подал, справку приложил, на учёте состоял. То есть свою часть обязательств выполнил полностью.
А дальше закон возлагает обязанности уже на ТЦК. Центр должен создать условия для подачи документов, принять заявление, рассмотреть его и принять решение. Либо оформить отсрочку, либо отказать с письменным обоснованием. И до этого момента – никаких действий по призыву.
Именно поэтому отмена приказа о призыве студента стала логичным финалом. Ведь ТЦК не сделал ничего из того, что требует закон.
Решение суда
Суд признал приказ о призыве №983 от 10 октября 2024 года противоправным и отменил его. А поскольку приказ о зачислении в воинскую часть был производным, его тоже отменили. Противоправные решения не могут порождать правомерных последствий – так выразился суд.
Более того, суд вышел за пределы исковых требований. Он обязал воинскую часть уволить мужчину со службы и исключить его из списков личного состава. Ведь сама служба стала следствием незаконного призыва, и оставлять её без внимания было бы неправильно.
Взыскали и судебный сбор – по 968,96 гривны с каждого ответчика.
Отмена приказа о призыве студента здесь не просто формальность. Это способ вернуть человека в то правовое состояние, в котором он находился до нарушения. И одновременно – предохранитель от повторного произвола.
Что это даёт другим
История хороша тем, что показывает алгоритм действий для тех, у кого есть право на отсрочку по обучению.
Подавайте заявление письменно и отправляйте его так, чтобы остался след. Заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении – ваше лучшее доказательство. Сохраняйте трекинг и копии всех документов.
Если ТЦК не отвечает, это не повод молчать. Отсутствие решения комиссии означает, что вас не имеют права призывать. И уж точно не имеют права направлять на ВЛК до рассмотрения заявления. Это чётко вытекает из пунктов 60 и 63 Порядка №560.
Ключевое здесь – скорость. Обращаться в суд стоит, не дожидаясь, пока вас отправят в часть. Хотя, как видно из этого дела, даже после незаконного призыва можно добиться увольнения.
И ещё один момент, достойный внимания. Суд не стал формально подходить к вопросу и прислушался к содержанию, а не к бюрократическим аргументам. Если ТЦК ставит палки в колёса, ссылаясь на несуществующие обязанности, это не аргумент. Именно так и исправляют приказы, которые противоречат Закону Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» и Порядку №560. И пока закон не изменился, этот механизм работает.
