Период отчетности по НДС физические лица-предприниматели смогут выбирать сами: месяц или квартал. Именно такую норму содержит доработанный законопроект №16037-д, который 6 октября 2026 года рекомендовал принять за основу и в целом Налоговый комитет Верховной Рады. Об этом сообщил глава комитета Данило Гетманцев в своем Telegram-канале.
Вместе с этой нормой комитет поддержал еще семь новаций. Все они вносят изменения в Налоговый кодекс Украины и касаются вещей вполне будничных: отчетов, налоговых накладных, проверок, бюджетного возмещения. Давайте разберемся, что именно предлагают поменять и как это может отразиться на вашей работе.
Кому это важно в первую очередь
ФЛП-плательщик НДС это предприниматель, который зарегистрировался плательщиком налога на добавленную стоимость. По своей природе это налог на потребление: вы добавляете его к цене товара или услуги, а потом перечисляете государству. Фактически же сумму несет конечный покупатель, а бизнес выступает посредником между ним и бюджетом.
Регистрация плательщиком НДС обязательна, если объем облагаемых операций за последние 12 месяцев превысил 1 миллион гривен. Стать плательщиком можно и добровольно: иногда это выгодно, ведь открывается право на налоговый кредит. Вот только хлопот такая регистрация добавляет немало. Отчетность, налоговые накладные, их регистрация в Едином реестре, а порой и проверки.
Месяц или квартал
Сейчас базовый отчетный период по НДС это календарный месяц. Квартальный доступен лишь части плательщиков, а зависит это от объемов их деятельности за предыдущий год. Просто взять и заявить: буду отчитываться раз в три месяца, потому что мне так удобнее, – не выйдет.
Законопроект №16037-д эту логику переворачивает. Если его примут, ФЛП сами будут решать, какой период отчетности по НДС им подходит. У кого операций много и кто регулярно заявляет бюджетное возмещение, выберет месяц. Кто работает с небольшим кругом контрагентов, уйдет на квартал и втрое сократит бумажную рутину.
Тут важный нюанс. Месячная отчетность означает более быстрое возмещение: подаете отчет, и уже в следующем месяце можно рассчитывать на деньги. Квартал дает больше спокойствия, но и средства возвращаются медленнее. Это тот самый выбор между комфортом и скоростью, который каждый предприниматель делает под свой бизнес.
Нагляднее так. Консультант или айтишник с парой постоянных заказчиков вряд ли выиграет от ежемесячных отчетов, ему хватит квартала. А вот поставщик с длинной цепочкой покупателей и регулярным возмещением, наоборот, заинтересован в месяце. Ошибиться тут не страшно, но переиграть решение, если правила останутся прежними, будет непросто.
Проверки: порог поднимут в десять раз
Первый пункт изменений касается документальных внеплановых проверок. Сегодня налоговая может прийти с внеплановой проверкой по вопросам декларирования бюджетного возмещения и отрицательного значения НДС, если сумма превышает 100 тысяч гривен. Законопроект поднимает этот порог до 1 миллиона гривен.
Что это значит на практике? Арифметические расхождения на несколько сотен тысяч больше не потянут за собой внезапный визит. Для бизнеса это меньше проверок и меньше испорченных нервов. Для бюджета – риск, что часть сумм придется возмещать без дополнительного контроля.
Электронный кабинет станет умнее
Третий пункт – расширение функционала электронного кабинета плательщика налогов. Речь идет о предварительном автоматическом заполнении налоговой отчетности и налоговых накладных. Идея простая: система сама подставляет данные, которые у нее уже есть, а плательщик их проверяет и при необходимости правит.
Для бухгалтера это меньше ручного набора и меньше технических ошибок. Для новичка – меньше страха перед пустой формой, где непонятно, что писать в каждой строке. Правда, автоматика не бывает идеальной, так что проверять заполненное все равно придется вручную.
Отдельный плюс в том, что часть накладных перестанет теряться между черновиками и реестром. Хотя рассчитывать, что система подставит абсолютно все, не стоит: нестандартные операции она по-прежнему не распознает.
Сводные накладные для поставок неплательщикам
Четвертая новация касается тех, кто продает товары или услуги людям и компаниям без статуса плательщика НДС. Сейчас на каждую такую операцию нередко приходится выписывать отдельную накладную. Законопроект разрешает составлять одну сводную налоговую накладную по итогам месяца.
Сделать это можно будет не позднее последнего дня месяца. Для розничной торговли, кофеен, мастерских и сервисов, где покупателей много, а чеки мелкие, это настоящее облегчение. Вместо десятков документов – один.
Стимулирование добровольной уплаты во время военного положения
Пятый пункт – доработка временного механизма, который побуждает плательщиков добровольно гасить обязательства, начисленные по результатам документальных проверок в период военного положения. Механизм заработал как антикризисный инструмент и требует настройки. Конкретных ставок и сроков в сообщении комитета нет, поэтому детали смотрите уже в тексте законопроекта.
Отрицательное значение при преобразовании юрлица
Шестой пункт упрощает перенос отрицательного значения НДС, когда юридическое лицо преобразуется, скажем, меняет организационную форму. Если перерегистрацию провести вовремя, документальную проверку назначать не станут. Отрицательное значение – это сумма, на которую налоговый кредит превысил обязательства. Она либо уменьшает будущие платежи, либо идет на возмещение.
Акцизные марки без антифорстолінгових ограничений
Седьмой пункт позволяет плательщикам акцизного налога временно приобретать акцизные марки без учета антифорстолінгових ограничений. Такие меры работают как предохранитель: они мешают заблаговременно закупать марки в чрезмерном количестве перед изменением ставок. Временное послабление должно помочь производителям, которые работают в условиях перебоев с поставками.
Синхронизация с законом о секьюритизации
Восьмой пункт технический, но нужный. Со дня вступления в силу Закона Украины о секьюритизации и облигациях с покрытием утрачивает силу Закон Украины об ипотечных облигациях. Чтобы в Налоговом кодексе не осталось ссылок на несуществующий документ, законодательство приводят в соответствие.
Это уже закон?
Нет, пока это только рекомендация комитета. Чтобы изменения заработали, законопроект должен пройти голосование в сессионном зале, получить подпись и вступить в силу в установленные сроки. Практика показывает: даже согласованный в комитете текст иногда меняется перед финальным голосованием. Если период отчетности по НДС действительно отдадут на выбор плательщику, готовиться стоит заранее.
А пока предпринимателю имеет смысл сделать одну простую вещь. Посчитайте, сколько времени и денег у вас отнимает ежемесячная подача отчетности, и сравните с тем, как долго вы ждете бюджетного возмещения. Планируете рост оборотов – месячный формат может оказаться выгоднее. Если бизнес идет ровно, без резких скачков, квартал освободит несколько дней жизни каждые три месяца.
Выбранный период отчетности по НДС это решение не на один месяц. Скорее всего, поменять его посреди года не получится. Так что прикиньте сценарии наперед: сколько будет контрагентов, появятся ли крупные поставки, планируете ли инвестиции с налоговым кредитом.
И еще деталь, про которую часто забывают. Автоматическое заполнение отчетности в кабинете не снимает ответственности за цифры в ней. Подпись под отчетом ставите вы, а не программа.
Примечания
Пункт 7 исходного текста содержит формулировку про антифорстолінгові обмеження. Такого термина в действующем налоговом законодательстве нет, слово выглядит искаженным, поэтому точное название ограничений стоит сверить непосредственно с текстом законопроекта №16037-д.
Пункт 5 в сообщении комитета описан без ставок, сроков и условий, поэтому любые конкретные цифры по механизму добровольной уплаты были бы домыслом. В статье они сознательно не приводятся.
