Штраф за нарушение военного учета в особый период достигает 59 500 грн. И платит его не абстрактная компания, а конкретное должностное лицо. Министерство обороны Украины напоминает: правила ведения персонального военного учета на предприятиях – это не формальность. За пренебрежение законодательством в особый период предусмотрены вполне ощутимые штрафные санкции.
Что говорит статья 210-1 КУоАП
Главная норма здесь – ст. 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Она охватывает нарушения законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации. Наказание для должностных лиц – штраф от 34 000 до 59 500 грн, то есть от 2000 до 3500 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Фиксированной суммы не существует. Ее выбирает должностное лицо территориального центра комплектования и социальной поддержки, которое рассматривает дело. Учитывают характер нарушения, его длительность, количество работников на учете и то, насколько системно предприятие пренебрегало требованиями. Санкция адресована именно должностному лицу, а не юридическому лицу как таковому.
Руководитель или кадровик: кто именно отвечает
Распределение ответственности выглядит так:
– за неведение военного учета штрафуют руководителя предприятия;
– за ненадлежащее ведение – лицо, ответственное за учет (кадровика или штатного инспектора).
Санкция не растворяется в воздухе. Штраф за нарушение военного учета всегда прилетает в конкретного человека, и именно поэтому так важно понимать, кто на предприятии за что отвечает.
Давайте разберемся на примере. Если нет даже приказа о ведении учета, нет списков персонального состава и личных карточек – протокол составят на директора. Когда документы существуют, но ведутся с ошибками, не обновлены или не проведена ежегодная сверка с ТЦК, отвечать будет тот, кого назначили ответственным.
Тут важный момент: обязанности должны быть закреплены приказом. Лучше – еще и прописаны в должностной инструкции или трудовом договоре. Без приказа о назначении вся ответственность остается на руководителе, даже если фактически учет ведет кадровик.
Сколько штрафов будет за одну проверку
Количество штрафов привязано к количеству постановлений об административном правонарушении. Не к количеству выявленных недостатков. Нарушение нашли во время одной проверки – будет одно административное дело. Соответственно один штраф за все нарушения, выявленные в рамках этой проверки.
Кажется, это хорошая новость? Лишь отчасти. Если через месяц ТЦК придет снова и увидит те же недостатки, появится новое постановление. И новый штраф за нарушение военного учета. Разовой отпиской вопрос не закрыть.
Как предприятие попадает под проверку
Чаще всего ТЦК действует по двум сценариям. Первый – плановая проверка, когда специалисты приходят на предприятие по графику. Второй – внеплановая, и для нее достаточно сигнала.
Поводом могут стать расхождения в данных во время сверки, жалоба работника или информация о том, что человек официально работает на предприятии, а на учете нигде не значится. Бывает и так: военнообязанный принес справку с работы, а в ТЦК видят, что ни уведомления о приеме, ни об увольнении от этого работодателя не поступало.
Что должно быть на предприятии
Ориентироваться стоит на Порядок организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов. Его утвердило постановление Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2022 г. № 1487. Базовый набор документов выглядит так:
– приказ об организации военного учета и назначении ответственного лица;
– список персонального состава;
– личные карточки работников, состоящих на учете;
– журнал регистрации документов по военному учету;
– уведомления ТЦК о приеме и увольнении военнообязанных в установленные сроки;
– материалы ежегодной сверки с ТЦК.
Каждый пункт – не бюрократия ради бюрократии. Это именно то, что проверяют в первую очередь.
Обжалование и уплата
Постановление о наложении взыскания можно обжаловать в суде. Срок – 10 дней со дня вручения постановления (ст. 289 КУоАП). Пропустили его без уважительной причины – решение вступит в силу.
Дальше начинает действовать финансовая часть. Штраф за нарушение военного учета уплачивают в течение 15 дней (ст. 307 КУоАП). Не успели – материалы передают исполнителям, и сумма вырастает вдвое (ст. 308 КУоАП). Вместо 34 000 грн придется отдать 68 000.
А если проблема на стороне работника
Случается и обратная ситуация. Человек не обновил данные, не стал на учет, не сообщил о смене места жительства. Здесь работает ст. 210 КУоАП – со своими суммами и своей процедурой. Предприятие за такие эпизоды не отвечает.
Но есть нюанс. Если кадровая служба вовремя не направила в ТЦК информацию о трудоустройстве такого человека, вопрос переходит к работодателю. И тогда речь уже идет о ст. 210-1 КУоАП и об ответственности должностного лица.
Самая простая профилактика – три вещи. Проверьте, есть ли приказ о назначении ответственного лица. Обновлен ли список персонального состава. Проведена ли сверка за текущий год. Эти три пункта закрывают большинство типичных замечаний во время проверки.
