Справка об обстоятельствах травмы — документ, без которого военнослужащий не получит ни положенных выплат, ни корректного заключения военно-врачебной комиссии. Казалось бы, всё просто: произошёл несчастный случай во время службы — получаешь справку. Но жизнь, как всегда, подбрасывает ситуации, где грань между «травма» и «болезнь» размывается до неуловимости. Именно в такую историю попал военнослужащий, чьё дело недавно рассмотрел Верховный Суд (дело №380/16138/24).
Давайте разберёмся, что на самом деле означает эта справка, когда её обязаны выдать, а когда командование имеет полное право сказать «нет». И главное — почему суды трёх инстанций единогласно поддержали воинскую часть.
Что случилось с военнослужащим
15 января 2023 года подполковник, проходивший службу в десантно-штурмовых войсках, находился в Краматорске — выполнял боевые задачи. Около трёх часов ночи он внезапно заболел. Экстренная госпитализация, ишемический инсульт, длительное лечение.
Последствия оказались тяжёлыми: правосторонний гемипарез, нарушения речи и координации. Военно-врачебная комиссия признала его непригодным к службе с исключением с воинского учёта. В свидетельстве о болезни указали: «заболевание, так, связано с защитой Родины».
Но когда офицер обратился к командованию за справкой об обстоятельствах травмы — получил отказ. Аргумент: инсульт является осложнением гипертонической болезни, которой военнослужащий страдал ещё с 2021 года, а не следствием внешнего воздействия. Следовательно, это не травма и не профессиональное заболевание.
Зачем вообще нужна справка об обстоятельствах травмы
Этот документ — не просто формальная бумажка. Справка об обстоятельствах травмы (ранения, контузии, увечья) оформляется по форме, приведённой в приложении 5 к Положению о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утверждённому приказом Министра обороны №402.
Практическое значение этой справки огромно. Во-первых, именно на её основании военно-врачебная комиссия устанавливает причинную связь повреждения здоровья с военной службой. Во-вторых, без неё нечего и думать о страховых выплатах или дополнительном денежном вознаграждении, предусмотренном для военнослужащих, получивших ранение в боевых условиях.
Короче говоря, справка об обстоятельствах травмы — это ключ, отпирающий целую цепочку социальных гарантий.
Как всё должно было происходить по закону
Процедура прописана в Инструкции о расследовании и учёте несчастных случаев с военнослужащими, профессиональных заболеваний и аварий в Вооруженных Силах Украины (приказ Минобороны №332 от 27 октября 2021 года). Алгоритм выглядит так:
- Командир назначает комиссию, которая в течение пяти рабочих дней проводит расследование.
- Комиссия выясняет обстоятельства, опрашивает свидетелей, определяет причины события.
- Составляются акты по формам НВ-2 и НВ-3.
- Командир утверждает акты и издаёт приказ, в котором фиксирует все обстоятельства.
- На основании этого приказа оформляется та самая справка по форме приложения 5 к Положению №402.
И вот здесь — ключевой момент. Справка об обстоятельствах травмы не является самостоятельным документом, который можно требовать «просто так». Она носит производный характер: сначала расследование должно установить, что произошёл именно несчастный случай с телесным повреждением.
Что сказал Верховный Суд
Решением Львовского окружного административного суда от 28 ноября 2023 года по делу №380/20800/23 воинскую часть обязали провести служебное расследование. Его провели. Комиссия установила: острое нарушение мозгового кровообращения (ишемический инсульт) произошло из-за осложнения артериальной гипертензии. В Перечень профессиональных заболеваний, утверждённый постановлением Кабмина №1662, инсульт не входит.
Верховный Суд, пересматривая дело №380/16138/24, сформулировал чёткую правовую позицию: справка об обстоятельствах травмы составляется только тогда, когда по результатам расследования установлен факт несчастного случая, вследствие которого военнослужащий получил повреждение здоровья из-за внешних факторов. Если же ухудшение состояния связано исключительно с течением хронической болезни — оснований для оформления такой справки нет.
Иными словами, должна быть чёткая причинно-следственная цепочка: внешнее событие → телесное повреждение. В случае с подполковником эта цепочка не сложилась: инсульт стал закономерным следствием многолетней гипертонии, а не результатом, скажем, взрывной волны или падения.
Почему не помогло даже решение суда
Многих удивляет: если уже есть судебное решение, обязавшее провести расследование, то почему бы не выдать справку? Но дело в том, что решение Львовского окружного суда по делу №380/20800/23 требовало лишь провести расследование — не более. Какие именно выводы будут сделаны по его результатам, суд не продиктовал и не мог продиктовать.
Кроме того, Верховный Суд обратил внимание на важный процессуальный нюанс: истец не обжаловал сами акты расследования. Он просил выдать справку и провести дополнительное расследование, но не ставил под сомнение законность уже составленных актов НВ-2 и НВ-3. А они, пока не отменены, остаются действующими и обязательными для учёта.
Суд назвал такой способ защиты неэффективным — и с этим трудно спорить. Нельзя требовать документ, производный от акта, если ты не оспариваешь сам акт.
Есть ли выход для тех, кто не согласен с расследованием
Да, есть. Пункт 17 раздела II Инструкции №332 даёт военнослужащему месяц на обжалование — с даты получения акта НВ-2. Жалобу можно подать старшему командиру или в орган, осуществляющий контроль за расследованием несчастных случаев. Можно и сразу в суд.
Ещё один механизм — пункт 25 той же Инструкции. Если в ходе контроля выявлены нарушения, командир обязан назначить дополнительное расследование или пересмотреть уже утверждённые акты. Но этот механизм запускается лишь при наличии конкретных нарушений, а не из-за несогласия заявителя с выводами.
В деле, которое мы разбираем, никаких нарушений процедуры расследования выявлено не было. Военнослужащий просто настаивал, что его заболевание должно быть квалифицировано иначе. Но суд не может подменять собой военно-врачебную комиссию или комиссию по расследованию — это вопрос факта, а не права.
Кстати, в свидетельстве о болезни уже указано, что заболевание связано с защитой Родины. Это даёт основания для получения соответствующих выплат и социальных гарантий по другим процедурам — просто не через механизм справки об обстоятельствах травмы. Так что ситуация хоть и неприятная, но не безвыходная.
