Увольнение с военной службы во время военного положения – тема, которая для многих военнослужащих становится настоящим испытанием, даже когда закон полностью на их стороне. Есть трое детей до 18 лет, никаких долгов по алиментам – казалось бы, основание железобетонное. Но на практике всё часто упирается в одну-единственную галочку в перечне документов, которой не хватает. Именно так произошло в деле № 120/12256/26, которое недавно рассмотрел Винницкий окружной административный суд.
Давайте разберём эту историю пошагово – она стоит внимания каждого, кто сталкивается с похожей ситуацией или просто хочет понимать, как работает механизм увольнения по семейным обстоятельствам.
Что говорит закон: трое детей – и вы свободны?
Основание для увольнения с военной службы из-за наличия троих детей закреплено в абзаце 5 пункта 3 части 12 статьи 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» № 2232-XII. Формулировка довольно чёткая: во время действия военного положения военнослужащий имеет право на увольнение, если на его содержании находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет.
Единственное ограничение – нельзя иметь задолженность по алиментам, совокупный размер которой превышает сумму платежей за три месяца. Если с алиментами всё чисто – Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» на вашей стороне.
Но есть нюанс. Кроме самого закона, процедуру регулирует Инструкция об организации выполнения Положения о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооружённых Силах Украины, утверждённая приказом Министра обороны № 170. И именно в ней – в Приложении № 19 – содержится тот самый перечень документов, из-за которого всё и случилось.
Приложение № 19: что именно требует Инструкция
Подпункт 13 пункта 5 Приложения № 19 к Инструкции № 170 чётко перечисляет, какие документы военнослужащий должен подать вместе с рапортом об увольнении по этому основанию. Первое – копии свидетельств о рождении троих (и более) детей с указанием отцовства.
Второе – один из нескольких возможных документов: копия свидетельства о браке с матерью детей; копия решения суда о расторжении брака и определении места жительства детей с отцом; решение органа опеки и попечительства; письменный договор между родителями о том, с кем будут проживать дети; или решение суда об установлении факта нахождения детей на содержании военнослужащего в порядке статьи 315 Гражданского процессуального кодекса Украины.
Третье – справка об отсутствии задолженности по алиментам.
Обратите внимание на формулировку: нужен именно один из перечисленных документов. Не все вместе, а один. Но какой именно – зависит от конкретной жизненной ситуации.
История из практики: что подал военнослужащий
Младший сержант, проходивший службу по мобилизации, 7 июля 2026 года подал рапорт об увольнении с военной службы. Пакет документов выглядел солидно: нотариально заверенные копии свидетельств о рождении троих детей, свидетельство о втором браке, решение суда о расторжении первого брака, два решения о взыскании алиментов на дочь от первого брака, справка об отсутствии задолженности и выписка из Единого реестра должников.
Ситуация у него была такая: двое детей от второго брака проживали вместе с ним и женой по одному адресу. Третий ребёнок – дочь от первого брака – жила отдельно с матерью, но отец исправно платил алименты по решению суда, без какой-либо задолженности.
Непосредственное командование рапорт поддержало и направило в кадровый орган. Казалось бы, всё в порядке. Но 14 июля 2026 года материалы вернули на доработку.
Почему вернули: формальная логика кадрового органа
Причина возврата звучала так: отсутствует полный комплект документов, подтверждающих факт нахождения детей на содержании или проживании с отцом. Кадровый орган требовал конкретно один из трёх документов: или решение суда о расторжении брака и определении места жительства детей именно с отцом, или письменный договор между родителями, или решение органа опеки.
Вот здесь и кроется проблема. У военнослужащего было решение суда о расторжении первого брака, но оно не определяло место жительства ребёнка – лишь фиксировало факт развода. Формально – не подходит, ведь в перечне Инструкции № 170 написано «решение суда о расторжении брака и определении места жительства детей». Это коротенькое «и» между двумя частями требования оказалось роковым.
Суд против формализма: что решил Винницкий окружной
Военнослужащий не согласился с таким ответом и подал иск в суд. И суд посмотрел на ситуацию значительно шире, чем кадровый орган.
Во-первых, суд напомнил базовые нормы Семейного кодекса Украины. Статья 141: отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении ребёнка, и расторжение брака на это не влияет. Статья 180: обязанность содержать ребёнка до совершеннолетия является безусловной. Статья 181: способы содержания могут быть разными – в частности, уплата алиментов по решению суда.
Ключевой момент, который подчеркнул суд: «нахождение на содержании» – это фактическое обеспечение материальных потребностей ребёнка, независимо от формы такого обеспечения. Оно не обязательно предполагает совместное проживание. Отец, ежемесячно выплачивающий алименты без задолженности, бесспорно содержит своего ребёнка. Иными словами, содержание через алименты – это такое же полноценное содержание, как и при совместном проживании.
Суд признал бездействие воинской части противоправным и обязал уволить военнослужащего с военной службы на основании поданного рапорта согласно абзацу 5 пункта 3 части 12 статьи 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе».
Помимо основного требования, в деле рассматривался ещё один вопрос – возмещение расходов на правовую помощь. И здесь суд отказал, ведь представитель истца не предоставил ни договора об оказании юридических услуг, ни доказательств фактической оплаты гонорара адвоката. Только ордер и свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью – этого оказалось недостаточно.
Практические уроки из дела № 120/12256/26
Это дело обнажает системную проблему: кадровые органы часто применяют Инструкцию № 170 механически, без учёта реальных жизненных обстоятельств и норм семейного законодательства. И хотя суд в конечном счёте восстанавливает справедливость, каждый месяц проволочек – это время, которое военнослужащий мог бы провести с семьёй.
Что стоит сделать, если вы готовите рапорт об увольнении с военной службы из-за наличия троих детей? Самый надёжный путь – подготовить документы с запасом. Если вы в браке и дети проживают с вами – свидетельств о браке и рождении вполне достаточно. Если вы в разводе – позаботьтесь об отдельном решении суда, которое определяет место жительства ребёнка с вами, или о решении об установлении факта нахождения ребёнка на вашем содержании по статье 315 ГПК Украины.
А если вам уже вернули рапорт, но вы уверены в своём праве – не бойтесь суда. Судебная практика в этой категории дел стабильно складывается в пользу военнослужащих. Решение Винницкого окружного административного суда по делу № 120/12256/26 – не единичный случай, а часть устоявшейся правовой позиции: формальные требования к перечню документов не должны блокировать реализацию законного права, подтверждённого по существу.