Зарахування навчання у військових ліцеях до стажу можуть дозволити в Україні. Йдеться про окрему категорію колишніх ліцеїстів, які згодом вступили до вищих військових навчальних закладів або проходили чи продовжують проходити військову службу. Їм пропонують враховувати роки навчання у строк і стаж військової служби, у вислугу років та страховий стаж.
Навіть якщо під час навчання ці люди не мали військового звання, не складали присяги й не сплачували страхових внесків. Саме через ці обставини їм раніше відмовляли.
До Верховної Ради внесли законопроєкт №16205 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення права випускників військових ліцеїв на зарахування часу навчання до строку і стажу військової служби, вислуги років та страхового стажу». Документ змінює три базові закони, тож давайте розберемося, кого він торкнеться і що це дасть на практиці.
Кому і за який період
Законопроєкт охоплює навчання у вітчизняних військових ліцеях з 1 вересня 1992 року до 1 липня 1999 року. Цей відрізок часу пропонують зараховувати до строку та стажу військової служби, а також враховувати при обчисленні вислуги років і страхового стажу.
Право хочуть поширити на випускників, які після завершення ліцею вступили до вищого військового навчального закладу та/або проходили чи проходять військову службу. Тобто зміни стосуються і чинних військовослужбовців, і тих, хто вже звільнився.
Тут важливий момент. Самого факту навчання в ліцеї недостатньо. Зарахування періоду законопроєкт пов’язує з подальшим військовим навчанням або проходженням служби.
Пропонують внести зміни до законів «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Чому навчання досі не зараховують
Корінь проблеми – у тому, як регулювали військову освіту в 1990-х. У 1992 році в межах реформи системи військової освіти створили Львівський військовий ліцей імені Героїв Крут та Київський військовий ліцей. Навчання в них стартувало 1 вересня 1992 року.
Ліцеїстів зараховували наказами керівників закладів, вони отримували харчування, формений одяг і місце для проживання. Після випуску їх направляли до вищих навчальних закладів Міністерства оборони України за затвердженими планами розподілу.
Але військових звань їм не присвоювали, присягу вони не складали. Звідси й суперечки: чи можна вважати таке навчання проходженням військової служби?
У редакціях статті 24 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», що діяли з 22 серпня 1994 року до 15 червня 1997 року, початком перебування на військовій службі для окремих категорій вважався, зокрема, день прибуття на навчання до військово-навчального закладу або військового ліцею, зазначений у приписі військового комісаріату. Здавалося б, усе на користь ліцеїстів.
Проте згодом практика пішла іншим шляхом. Однією з підстав для відмов стало те, що ліцеїсти не мали звань і не складали присяги, а самі ліцеї займалися попередньою підготовкою кандидатів до вступу у вищі військові навчальні заклади.
Додайте сюди постанову Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393. Вона регулює порядок обчислення вислуги років для призначення пенсій, але окремої підстави для зарахування часу навчання у військовому ліцеї в ній немає.
Через це навчання у військових ліцеях роками залишалося поза стажем. А колишні ліцеїсти, які далі проходили військову службу, регулярно стикалися з відмовами врахувати ці періоди.
Що це дасть на практиці
Для людини, яка все життя у формі, кожен рік має значення. Вислуга років впливає на розмір пенсії та на право вийти на неї раніше. Страховий стаж визначає, чи буде пенсія загалом і якою вона вийде.
Якщо навчання у військових ліцеях нарешті зараховуватимуть, у частини випускників з’явиться додаткових три-сім років стажу. Для когось це означає вищу пенсію. Для когось – можливість дострокового виходу. А дехто зможе перерахувати виплату, яку вже отримує.
Не варто думати, що гроші впадуть на рахунок автоматично. Зарахування періоду – це право, а не готовий перерахунок. Людині, найімовірніше, доведеться подати заяву, зібрати документи про навчання й службу та пройти процедуру підтвердження.
Є й обмеження. Законопроєкт не робить виняток для всіх, хто колись носив ліцейську форму. Якщо після ліцею людина не пов’язала життя з військом, підстави для зарахування не виникне.
І ще один нюанс. Поки це лише законопроєкт – №16205. Він має пройти читання, голосування й підпис. Тож остаточні правила гри можуть відрізнятися від початкової редакції.
Якщо ви або ваші близькі навчалися у Львівському чи Київському військовому ліцеї у 1992-1999 роках і потім служили, варто зберегти документи про той період уже зараз. Диплом, припис військового комісаріату, витяги з наказів – усе це стане в пригоді, коли закон набуде чинності.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков