Повторна ВЛК – процедура, з якою ризикує зіткнутися кожен військовозобов’язаний, навіть якщо він щойно отримав чинну довідку про придатність. Саме про це рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2026 року у справі № 140/5119/26. Історія показова: людину змусили пройти медогляд повторно, хоча жодних законних підстав для цього не було. Суд став на бік позивача, і тепер це рішення – корисний прецедент для всіх, хто опинився у схожій ситуації.
Як одна ВЛК перетворилася на дві за чотири місяці
Уявіть собі: травень 2025 року, ви проходите військово-лікарську комісію, отримуєте довідку № 2025-0515-1606-4108-3. У ній чітко написано – придатний до військової служби у частинах забезпечення, ТЦК та СП, навчальних центрах, підрозділах логістики, зв’язку, охорони. Документ діє рівно один рік, до 15 травня 2026 року. Живете спокійно.
Аж раптом 23 вересня 2025 року вас затримують представники ТЦК і, незважаючи на заперечення, силоміць скеровують на повторну ВЛК. Жодних пояснень, чому раптом знадобився новий огляд. Жодних документів про те, що попередній висновок скасовано. Вас просто ведуть – і ви проходите комісію заново.
Результат не змінився: знову «придатний», тільки тепер за довідкою № 2025-0923-1544-5082-0. Але в застосунку «Резерв+» старі дані зникли, натомість з’явилася нова дата ВЛК. І найцікавіше: позивач стверджував, що жодного реального медичного огляду 23 вересня не було. Лікарі його не оглядали, аналізи не брали, медичну карту не гортали. Навіть саму довідку на руки не видали – про її існування дізналися пізніше.
Ситуація абсурдна, але, на жаль, не унікальна. І саме тому варто знати, як на неї реагувати.
Аргументи ТЦК: логіка «ви ж військовозобов’язаний»
Представник ТЦК подав до суду відзив, у якому захищався приблизно так: позивач перебуває на військовому обліку, права на відстрочку не має, а тому направлення на ВЛК було цілком законним. Мовляв, процедура проходження комісії відбувалася в межах повноважень і з дотриманням норм законодавства.
Але є нюанс. Жодного доказу того, чому знадобився саме повторний огляд, ТЦК не надав. Копії направлення, рішення керівника ТЦК, повістки – нічого цього в матеріалах справи не з’явилося. Не було й висновків лікарів про зміни у стані здоров’я позивача. Сам відповідач-1 (безпосередньо ВЛК) взагалі проігнорував судовий процес – не подав відзиву, не надіслав жодного документа.
Адвокат позивача у відповіді на відзив влучно зауважила: предмет спору – не факт перебування на обліку і не відсутність права на відстрочку. Предмет спору – правомірність направлення на повторну ВЛК за наявності чинного висновку від 15 травня 2025 року. І це зовсім інша розмова.
Що каже закон: коли повторний огляд – це законно
Давайте розберемося з нормативною базою. Головний документ, який регулює порядок роботи військово-лікарських комісій, – Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністерства оборони України № 402 від 14 серпня 2008 року. Саме в ньому прописано всі правила гри.
Пункт 3.8 глави 3 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України говорить прямо: постанова ВЛК про ступінь придатності під час воєнного стану дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду. Жодних «але» чи «крім випадків, коли ТЦК так захотілося».
А тепер – увага. Повторний медичний огляд до завершення цього річного строку допускається виключно у двох ситуаціях:
– військовозобов’язаний сам звернувся із заявою, бо відчув погіршення здоров’я;
– з’явилися висновки лікарів закладу охорони здоров’я про те, що стан здоров’я людини змінився.
І це все. Жодних інших підстав Положення № 402 не передбачає.
Окремо варто згадати пункт 2.1 розділу I цього ж Положення: постанова ВЛК може бути скасована штатною ВЛК, але лише якщо попередній висновок не відповідав законодавству або був прийнятий на підставі недійсних документів. Просто так, «бо ми вирішили», ніхто нічого скасовувати не має права.
Крім того, є ще Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16 травня 2024 року. Його пункт 70 відсилає до порядку, встановленого Міноборони, – тобто до того самого Положення № 402. Жодних додаткових підстав для повторного огляду Порядок № 560 не додає.
Чому суд визнав дії ТЦК незаконними
Суддя проаналізував усі обставини справи і дійшов однозначного висновку: направлення на повторну ВЛК було протиправним. Ось ключові аргументи.
Перше. Довідка ВЛК від 15 травня 2025 року була чинною до 15 травня 2026 року. Ніхто її не скасовував – ні штатна ВЛК, ні будь-який інший орган. У матеріалах справи немає жодного рішення про скасування цієї постанови.
Друге. Жоден із відповідачів не надав суду висновків лікарів про зміни у стані здоров’я позивача. А без цього документа підстава для повторного медогляду просто відсутня.
Третє. Відповідачі не довели навіть самого факту проведення медичного огляду 23 вересня. Де картка обстеження? Де результати аналізів? Де висновки лікарів-спеціалістів? Нічого цього суд не побачив.
Тому суд визнав протиправними дії ТЦК щодо направлення позивача на повторну ВЛК, скасував вересневу довідку № 2025-0923-1544-5082-0 та зобов’язав виключити ці відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Цікавий момент: позивач також просив «визнати чинним» попередній висновок ВЛК від 15 травня. Але суд відмовив – і пояснив чому. Кодекс адміністративного судочинства України містить вичерпний перелік способів судового захисту: визнання протиправним, скасування, зобов’язання вчинити дії тощо. «Визнання чинним» серед них немає. Але це радше технічний момент: після скасування вересневої довідки саме травнева автоматично залишається актуальною.
Що це означає на практиці
Ця справа – повчальний приклад того, як працює принцип спеціально-дозвільного регулювання. Органи влади можуть діяти лише так, як прямо дозволено законом. Немає в законі підстави для повторної ВЛК – немає і права її проводити.
Крім того, суд нагадав про позицію Верховного Суду, висловлену ще у постанові від 13 червня 2018 року (справа № 806/526/16): оскаржуючи рішення ВЛК, суд перевіряє законність висновку в межах дотримання процедури. Тобто вам не потрібно доводити, що лікарі помилилися з діагнозом. Достатньо показати, що процедуру порушено.
І ще один практичний урок. Позивач спочатку подав скаргу до 16 регіональної ВЛК – і отримав відмову. Регіональна комісія не знайшла підстав для скасування постанови. Але це не стало перепоною для суду. Суд – незалежна інстанція, яка оцінює законність дій державних органів за власними критеріями.
Позивач також отримав часткову компенсацію судових витрат: 2662,40 грн з ТЦК та 1331,20 грн з ВЛК. Невеликі гроші, але це принциповий сигнал: за незаконні дії держава відповідає гривнею.
Якщо вас змушують проходити повторну ВЛК без законних на те підстав – фіксуйте все. Вимагайте письмове направлення із зазначенням причини. Перевіряйте, чи є висновки лікарів про зміни у вашому стані здоров’я. І пам’ятайте: чинний висновок ВЛК діє рівно рік, і просто так його «оновити» ніхто не має права.
