Исключение с военного учета по непригодности к службе – не временная пауза, а вполне конкретный правовой статус. Человек с такой записью не обязан являться по повесткам и не имеет статуса военнообязанного. Тем страннее выглядит ситуация, когда мужчина с действующим постановлением ВЛК вдруг видит себя в «Резерв+» в совсем ином качестве. Именно это стало предметом спора по делу №140/6270/26, которое рассмотрел Волынский окружной административный суд. Решение принято 08 сентября 2026 года, судья Шепелюк В.Л.
Чем эта история полезна для всех остальных? Она показывает, где заканчиваются полномочия территориального центра комплектования и начинается самоуправство. А еще дает готовый алгоритм действий для тех, кто уже столкнулся со сменой статуса в реестре.
Как это начиналось
Все решилось еще 13 июня 2023 года. Военно-врачебная комиссия признала истца непригодным к военной службе и постановила исключить его с учета. Основанием стали статьи 47а, 39б и 40в графы II Расписания болезней. Справка №106/344, выданная в тот же день, зафиксировала вывод официально.
Военно-врачебная экспертиза работает по Положению о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины. Документ утвержден приказом Министра обороны Украины от 14 августа 2008 года №402. Вывод перенесли в военный билет, а сведения внесли в Единый государственный реестр.
Несколько лет все было спокойно. А 21 апреля 2026 года в электронном военно-учетном документе мужчина увидел сведения о том, что он исключен с военного учета. Основание – «непригоден», постановление ВЛК от 13 июня 2023 года. Запись выглядела абсолютно нормально.
Прошло десять дней, и картина поменялась. По состоянию на 01 мая 2026 года в приложении «Резерв+» он уже военнообязанный и состоит на учете. Но рядом все еще висит тот же вывод: «Непригоден с исключением с военного учета». Две взаимоисключающие фразы в одном документе – так тоже бывает.
Тут важный момент. Суд расценил это не как мелкое техническое расхождение между бумагой и реестром. Речь шла о повторной постановке на военный учет человека, которого оттуда уже исключили. А это совсем другая правовая ситуация.
Что ответил территориальный центр
Представитель истца направил адвокатский запрос от 04 мая 2026 года. Ответ пришел письмом от 11 мая 2026 года №944, и ТЦК в нем подтвердил: мужчина действительно на учете как военнообязанный с 30 апреля 2026 года. Основанием назвали распоряжение начальника от 09 апреля 2026 года №1195/3564.
Любопытная деталь: в отзыве на иск ответчик сослался на другое распоряжение, от 04 марта 2026 года №1195/2109. Расхождение в документах суд отдельно не комментировал, но оно хорошо показывает, насколько вольно ТЦК подходит к обоснованию своих действий.
Логика ответчика держалась на двух опорах. Первая: в системе «Helsi» и в АИТС «Оберег» нет подтверждений заболеваний или инвалидности с детства. Вторая: вывод ВЛК не утвердила 16 региональная военно-врачебная комиссия, поэтому осмотр нужно пройти заново. И еще один довод – в особый период исключение с военного учета якобы можно приостановить.
Звучит убедительно? Только на первый взгляд. Дальше начинается право.
Позиция суда: закон выше удобства
Ключевая норма – Закон Украины от 25 марта 1992 года №2232-XII «О воинской обязанности и военной службе». В редакции, действовавшей на 13 июня 2023 года, пункт 3 части шестой статьи 37 прямо называл основанием для исключения с учета граждан, признанных ВЛК непригодными к службе. Действующая редакция сформулирована короче – «признанные непригодными к военной службе». Суть от этого не изменилась, и суд это подчеркнул.
Вторая опора – Верховный Суд. В постановлении от 21 мая 2025 года по делу №280/2880/24 (пункт 39) он разъяснил: исключение означает, что лицо больше не состоит на военном учете и теряет статус военнообязанного.
Теперь о полномочиях. Часть вторая статьи 19 Конституции Украины требует от государственных органов действовать только на основании, в пределах и в порядке, предусмотренных законом. Ни Положение №402, ни Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» не дают ТЦК права пересматривать, отменять или обжаловать выводы ВЛК. А постановления комиссий обязательны к исполнению – это прямо записано в пункте 2.1 главы 2 раздела I Положения №402.
Аргумент об утверждении вывода региональной комиссией суд оценил критически. В 2023 году нормы такого утверждения не предусматривали. Задним числом обязанностей не добавляют: статья 58 Конституции Украины запрещает обратную силу закона, если она ухудшает положение человека. Конституционный Суд подтверждал это не раз (решения №1-зп/1997 и №5-р/2018).
Критерий законности из части второй статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Украины ответчик не прошел. Он не доказал ни правового основания, ни процедуры, по которой человека вернули в учет.
Что с Реестром и медицинскими данными
Отдельная тема – Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов. Его работу регулирует Закон Украины от 16 марта 2017 года №1951-VIII «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов». Пункт 17-1 части первой статьи 7 относит результаты медицинских осмотров к персональным данным. Часть первая статьи 14 описывает порядок внесения записей и изменений. А части восьмая и девятая статьи 5 возлагают актуализацию базы на районные ТЦК.
Порядок организации и ведения военного учета утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2022 года №1487. Пункт 79 этого документа прямо перечисляет функции территориальных центров: вести учет, осуществлять постановку, снятие или исключение в случаях, предусмотренных законодательством. Еще раз напомню: в случаях, предусмотренных законодательством, а не по собственному усмотрению.
Еще одно постановление Кабмина – от 16 мая 2024 года №559 – касается военно-учетного документа. Если данные в бумажном билете расходятся с Реестром, человек вправе обратиться в ТЦК, и изменения вносят в течение пяти рабочих дней. Простой механизм, который почему-то не использовали.
Результат дела
Иск удовлетворили полностью. Суд признал противоправными действия по постановке истца на военный учет военнообязанных и внесению этих сведений в Реестр. Отдельно ТЦК обязали вернуть в реестр данные об исключении с военного учета из-за непригодности к службе.
Судебные расходы взыскали из бюджетных ассигнований ответчика – 1331,20 грн. Это уплаченный судебный сбор, подтвержденный квитанцией от 15 мая 2026 года №20. Правило о возмещении содержит часть первая статьи 139 Кодекса административного судопроизводства Украины, а полномочия суда определены статьей 245 этого же Кодекса.
Решение вступает в законную силу после истечения срока на апелляционное обжалование. Подать жалобу можно в течение тридцати дней в Восьмой апелляционный административный суд.
Что делать, если это ваша история
Увидели в «Резерв+» смену статуса, розыск или возвращение на учет? Первое, что стоит сделать, – зафиксировать это. Скриншот с датой, выписка из Реестра, письмо от ТЦК станут доказательствами в суде.
Второе – подать заявление или адвокатский запрос и прямо спросить, на каком основании изменили учетные данные. Если в ответе появится «особый период», попросите назвать конкретную норму закона. Такой нормы, которая позволяет отменять действующее постановление ВЛК, просто не существует.
Третье – собрать медицинские документы. Справка ВЛК, военный билет с записью, выписки из реестров: все это подтверждает ваш статус и уменьшает пространство для формальных отговорок.
Кстати, бывает и другой сценарий: в реестре просто старая запись, а бумажный документ давно обновлен. Тогда речь идет лишь о несоответствии данных, и вопрос решается заявлением. А вот когда человека без отмененного постановления ВЛК возвращают в учет – это уже незаконная постановка, и суд по делу №140/6270/26 дал понять, как к такому относиться.
Так что если ваша ВЛК когда-то сказала «непригоден», не спешите верить новой записи в приложении. Сначала посмотрите, есть ли решение об отмене вывода. Нет такого решения – и это ваш сильнейший аргумент.
