Атака на Сумы днём 4 ноября повредила как минимум четыре многоквартирных дома, а взрывная волна зацепила и инфраструктурные объекты. Для жильцов это не просто новость из ленты: у них появляется право на компенсацию, но воспользоваться им успеет лишь тот, кто вовремя соберёт доказательства. Так что давайте спокойно разберёмся, что делать в первые дни после попадания и на какие нормы опираться.
Что известно об ударе
По словам начальника Сумской городской военной администрации Сергея Кривошеенко, Россия ударила по городу и пригороду тремя КАБами. КАБ – это управляемая авиационная бомба, то есть оружие, которое сбрасывают с самолёта и наводят на цель. Зафиксировано попадание в Ковпаковском районе Сум.
Взрывная волна повредила как минимум четыре многоквартирных дома. Под удары попали инфраструктурные объекты. Предварительно, без раненых. И хотя это лучшая новость за день, она не отменяет имущественного ущерба. Причём ущерб не сводится к выбитым окнам: волна гнёт металлические двери, срывает кровлю и оставляет трещины в несущих стенах, которые снаружи почти незаметны.
Удар по жилым кварталам – это военное преступление
С точки зрения права атака на Сумы по гражданским объектам – не военная операция, а нарушение законов и обычаев войны. Основная норма здесь – статья 438 Уголовного кодекса Украины. Она охватывает и применение запрещённых средств ведения войны, и умышленное убийство гражданских.
Параллельно работает международное гуманитарное право: Женевские конвенции 1949 года, Дополнительный протокол I 1977 года, Римский статут Международного уголовного суда. Украина Римский статут не ратифицировала, но юрисдикцию МУС признала. Поэтому материалы о таком ударе могут стать частью международного дела, а не просто осесть в архиве. Для украинского суда, кстати, факт удара не нужно доказывать заново: хватит материалов следствия и выводов экспертиз.
Первые часы после попадания
Вот минимальный набор действий, который стоит сделать уже сегодня или завтра утром:
- вызвать полицию по номеру 102 и попросить зарегистрировать заявление о повреждении имущества;
- сфотографировать всё: фасад, выбитые окна, трещины, обломки на полу, включив дату и геолокацию на телефоне;
- записать контакты соседей, которые подтвердят, что повреждения появились именно после взрыва;
- сохранить чеки на срочные работы: плёнка, плиты ОСБ, замена замков, брезент.
Если есть угроза обрушения, сначала звоните спасателям, а уже потом думайте о документах. Полицейские обязаны принять заявление и внести данные в Единый реестр досудебных расследований. Общие вопросы по помощи уточняют в правительственном контакт-центре по номеру 1545.
Акт обследования: без него денег не будет
Компенсацию назначают не по вашим фото, а по акту обследования. Составляет его комиссия, которая работает при исполнительном комитете городского совета. Чтобы объект вообще попал в перечень повреждённых, нужно заявление от владельца.
Тут важный момент: не начинайте капитальный ремонт до обследования. Если убрать следы разрушения раньше, комиссия может их не увидеть, и возмещение окажется меньше. Аварийные работы, которые останавливают воду или холод, – другое дело, их делать можно и нужно. Сроки у комиссии ограничены, но на практике обход домов иногда растягивается на недели. Если визита всё нет, напомните о себе письменным обращением в мэрию.
Государственная программа єВідновлення
Механизм государственной помощи прописан в Законе Украины № 2923-IX и в постановлении Кабинета Министров № 381 от 21 апреля 2023 года. Заявление на компенсацию за повреждённое имущество подают через приложение Дія или через центр предоставления административных услуг. Обратиться может владелец, совладелец или его законный представитель.
Деньги можно потратить только на строительные материалы и работы из определённого перечня, и каждую трату придётся подтвердить чеками. Когда жильё уничтожено вконец, вместо денег выдают жилищный сертификат – по сути право купить другую квартиру. Максимальная сумма за повреждённое имущество ограничена, так что часть расходов придётся покрывать самому.
Кто виноват и кто платит
Имущественный ущерб по статье 1166 Гражданского кодекса Украины возмещает тот, кто его причинил. В этой истории – Российская Федерация. Каждая атака на Сумы, как и любой обстрел гражданских объектов, влечёт уголовное производство, но взыскать деньги с агрессора в украинском суде пока реально разве что теоретически.
Именно поэтому работают другие механизмы. Реестр убытков, нанесённых агрессией Российской Федерации, созданный под эгидой Совета Европы, принимает заявления от пострадавших. Параллельно готовится международный компенсационный механизм. Подать заявление в Реестр стоит даже тем, кто уже получил выплату по государственной программе: эти вещи не противоречат друг другу. Отдельно обсуждается и идея использовать замороженные российские активы, чтобы будущие выплаты украинцам шли именно из этих средств.
Статус потерпевшего и моральный вред
Когда по факту удара открыто уголовное производство, вы вправе подать заявление о признании потерпевшим. Это даёт доступ к материалам дела, возможность заявить гражданский иск и требовать возмещения морального вреда. Размер суд определяет по своему усмотрению, но сам факт пережитого страха под обстрелом уже является основанием. Заявление подают следователю, который ведёт дело.
Если вы арендатор или живёте в ОСМД
Арендаторы права на компенсацию за повреждённое жильё обычно не имеют: квартира не их. А вот собственное имущество нанимателя – техника, мебель, одежда – это его личный убыток, и фиксировать его нужно отдельно.
Отдельная история – общее имущество дома: крыша, фасад, подъезды, лифты. За него отвечает ОСМД или управитель, а решение о ремонте принимают совладельцы на собрании. Поэтому жильцам лучше не ссориться, а собрать пакет документов вместе. Так и быстрее, и шансов больше.
О чём забывают чаще всего
Первое, о чём вспоминают реже всего, – страхование. Атака на Сумы – хороший повод проверить, действует ли договор и успеваете ли вы подать заявление страховщику. В большинстве договоров на это отведено несколько дней после события, и о сроке лучше узнать из текста полиса, а не по памяти.
Второе – бесплатная правовая помощь. Консультацию юриста можно получить бесплатно, и касается это не только льготников: достаточно прийти с документами на квартиру и фото повреждений.
Самое хрупкое во всей этой истории – доказательства. Стекло вывозят, пол моют, соседи разъезжаются. Через месяц доказать, что трещина появилась именно 4 ноября, будет почти невозможно. Так что если вы до сих пор только читаете новости, сделайте паузу и сфотографируйте собственное жильё. Пять минут работы, а на кону – тысячи гривен и, возможно, новая квартира вместо разрушенной.
