Атака на Суми вдень 4 листопада пошкодила щонайменше чотири багатоквартирні будинки, а вибухова хвиля зачепила й інфраструктурні об’єкти. Для мешканців це не просто новина зі стрічки: у них з’являється право на компенсацію, але скористатися ним встигне лише той, хто вчасно збере докази. Тож розберімося спокійно, що робити в перші дні після влучання і на які норми спиратися.
Що відомо про удар
За словами начальника Сумської міської військової адміністрації Сергія Кривошеєнка, Росія вдарила по місту та передмістю трьома КАБами. КАБ – це керована авіаційна бомба, тобто зброя, яку скидають з літака й наводять на ціль. Зафіксовано влучання в Ковпаківському районі Сум.
Вибухова хвиля пошкодила щонайменше чотири багатоквартирні будинки. Під удари потрапили інфраструктурні об’єкти. Попередньо, без поранених. І хоча це найкраща новина за день, вона не скасовує майнової шкоди: побиті вікна й двері, пошкоджені дахи, фасади, мережі.
Удар по житлових кварталах – це воєнний злочин
З погляду права атака на Суми по цивільних об’єктах – не військова операція, а порушення законів та звичаїв війни. Основна норма тут – стаття 438 Кримінального кодексу України. Вона охоплює і застосування заборонених засобів ведення війни, і умисне вбивство цивільних.
Паралельно працює міжнародне гуманітарне право: Женевські конвенції 1949 року, Додатковий протокол I 1977 року, Римський статут Міжнародного кримінального суду. Україна Римський статут не ратифікувала, але юрисдикцію МКС визнала. Тому матеріали про такий удар можуть стати частиною міжнародної справи, а не просто осісти в архіві.
Перші години після влучання
Ось мінімальний набір дій, який варто зробити вже сьогодні або завтра зранку:
- викликати поліцію за номером 102 і попросити зареєструвати заяву про пошкодження майна;
- сфотографувати все: фасад, вибиті вікна, тріщини, уламки на підлозі, увімкнувши дату й геолокацію на телефоні;
- записати контакти сусідів, які підтвердять, що пошкодження з’явилися саме після вибуху;
- зберегти чеки на термінові роботи: плівка, плити ОСБ, заміна замків, брезент.
Якщо є загроза обвалу, спершу телефонуйте рятувальникам, а вже потім думайте про документи. Загальні питання щодо допомоги уточнюють в урядового контакт-центру за номером 1545.
Акт обстеження: без нього грошей не буде
Компенсацію призначають не за вашими фото, а за актом обстеження. Складає його комісія, що працює при виконавчому комітеті міської ради. Щоб об’єкт узагалі потрапив до переліку пошкоджених, потрібна заява від власника.
Тут важливий момент: не починайте капітальний ремонт до обстеження. Якщо прибрати сліди руйнування раніше, комісія може їх не побачити, і відшкодування виявиться меншим. Аварійні роботи, які зупиняють воду чи холод, – інша справа, їх робити можна і треба.
Державна програма єВідновлення
Механізм державної допомоги прописаний у Законі України № 2923-IX і в постанові Кабінету Міністрів № 381 від 21 квітня 2023 року. Заяву на компенсацію за пошкоджене майно подають через застосунок Дія або через центр надання адміністративних послуг.
Гроші можна витратити лише на будівельні матеріали та роботи з визначеного переліку, і кожну витрату доведеться підтвердити чеками. Якщо житло знищене вщент, замість грошей видають житловий сертифікат – по суті право купити іншу квартиру. Максимальна сума за пошкоджене майно обмежена, тож частину витрат доведеться покривати самому.
Хто винен і хто платить
Майнову шкоду за статтею 1166 Цивільного кодексу України відшкодовує той, хто її завдав. У цій історії – Російська Федерація. Кожна атака на Суми, як і будь-який обстріл цивільних об’єктів, тягне за собою кримінальне провадження, але стягнути гроші з агресора в українському суді поки що реально хіба теоретично.
Саме тому працюють інші механізми. Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації, створений під егідою Ради Європи, приймає заяви від постраждалих. Паралельно готується міжнародний компенсаційний механізм. Подати заяву до Реєстру варто навіть тим, хто вже отримав виплату за державною програмою: ці речі не суперечать одна одній.
Статус потерпілого і моральна шкода
Якщо за фактом удару відкрили кримінальне провадження, ви маєте право подати заяву про визнання потерпілим. Це дає доступ до матеріалів справи, можливість заявити цивільний позов і вимагати відшкодування моральної шкоди. Розмір суд визначає на власний розсуд, але сам факт пережитого страху під обстрілом уже є підставою. Заяву подають слідчому, який веде справу.
Якщо ви орендар або живете в ОСББ
Орендарі права на компенсацію за пошкоджене житло зазвичай не мають: квартира не їхня. А от власне майно наймача – техніка, меблі, одяг – це його особистий збиток, і фіксувати його треба окремо.
Окрема історія – спільне майно будинку: дах, фасад, під’їзди, ліфти. За нього відповідає ОСББ або управитель, а рішення про ремонт ухвалюють співвласники на зборах. Тому мешканцям краще не сваритися, а зібрати пакет документів разом. Так і швидше, і шансів більше.
Про що забувають найчастіше
Перше, про що згадують найрідше, – страхування. Атака на Суми – гарний привід перевірити, чи чинний договір і чи встигаєте ви подати заяву страховику. У більшості договорів на це відведено кілька днів після події, і про строк краще дізнатися з тексту поліса, а не з пам’яті.
Друге – безоплатна правнича допомога. Консультацію юриста можна отримати безкоштовно, і стосується це не лише пільговиків: достатньо прийти з документами на квартиру і фото пошкоджень.
Найкрихкіше в усій цій історії – докази. Скло вивозять, підлогу миють, сусіди роз’їжджаються. За місяць довести, що тріщина з’явилася саме 4 листопада, буде майже неможливо. Тож якщо ви досі лише читаєте новини, зробіть паузу й сфотографуйте власну оселю. П’ять хвилин роботи, а на кону – тисячі гривень і, можливо, нова квартира замість зруйнованої.
