Легализация работы без ФОП стала на шаг ближе. Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики рекомендовал принять за основу законопроект №15449 о деятельности домохозяйств. Об этом сообщил глава Комитета Данило Гетманцев, а пресс-служба парламента передала подробности журналистам.
Что это значит для человека, который печёт торты дома, собирает ягоды на продажу или берётся за разовые ремонты? Давайте разберёмся, ведь общая логика документа уже понятна, даже если отдельные цифры ещё будут меняться.
Мелкое дело без регистрации предпринимательства
Документ позволяет гражданам вести мелкую или сезонную экономическую деятельность в пределах домохозяйства. Регистрировать физическое лицо-предпринимателя для этого не нужно. Основывать юридическое лицо тоже. В парламенте говорят, что такое решение упростит ведение небольшого домашнего бизнеса.
Второй эффект выглядит не менее важным. Люди, которые до сих пор получали деньги за сезонную или разовую работу неофициально, смогут показать эти суммы государству. Кстати, само название законопроекта говорит о домохозяйствах, а не о предпринимателях. То есть речь не об очередном налоговом режиме для бизнеса, а об отдельной рамке для бытовой экономики.
Что может попасть в такую рамку на практике? Выпечка на заказ, сбор и продажа ягод или грибов, мелкий ремонт, уход за садом, разовые услуги для соседей. Окончательный перечень появится в финальной редакции, но логика именно такая.
Льготная ставка, военный сбор и одна декларация
Законопроект вводит добровольный режим льготного налогообложения доходов домохозяйств. Никто никого не заставляет его выбирать. Финансовые условия инициативы в сообщении Комитета описаны коротко:
- уплата налога на доходы физических лиц по сниженной ставке 5 процентов;
- уплата военного сбора;
- подача единой электронной декларации домохозяйства.
Тут важный момент с цифрами. Базовая ставка НДФЛ в Украине – 18 процентов, это статья 167 Налогового кодекса. Пять процентов выглядят как сознательная льгота, близкая к ставке единого налога для третьей группы плательщиков.
Единая электронная декларация означает, что отчитываться придётся раз, а не ежеквартально, и без бумажных бланков. Для человека, который продаёт мёд или выпечку, это существенно: вместо похода в налоговую с папкой документов – несколько кликов в кабинете.
Чем режим отличается от ФОП
Сравнение напрашивается само собой. ФОП – это запись в реестре, выбор группы единого налога, единый социальный взнос, отчётность и регистраторы расчётных операций в ряде случаев. Домохозяйство же, судя по тексту, потребует совсем другого: подать декларацию и уплатить налоги.
Будет ли там ЕСВ и как будет считаться страховой стаж, вопрос к окончательной редакции. Ответа нет пока что даже в сообщении Комитета, и это нормально для первого чтения.
Ключевая разница в масштабе. Предпринимательство имеет открытый горизонт: можно нанимать людей, расти, выходить на маркетплейсы, работать с крупными заказчиками. Легализация работы без ФОП касается другого сегмента – тех, кто кормится мелкими делами, а не строит компанию.
Где границы и в чём риск
Главный риск лежит на поверхности. Без чётких ограничений новую рамку начнут использовать как ширму для обычного бизнеса. Поэтому в тексте должны появиться лимиты оборота, ограничения по видам деятельности и по количеству заказчиков. Иначе льгота превратится в схему. Без таких предохранителей легализация работы без ФОП рискует повторить историю упрощённых режимов, которые годами обрастали обходными путями.
Ещё один нюанс касается стадии процесса. Рекомендация Комитета принять законопроект за основу означает лишь первое чтение. Впереди второе чтение, подпись и разработка подзаконных актов. От одобрения за основу до реальных правил проходит часто несколько месяцев, а иногда и больше.
И третий момент, о котором стоит помнить. Упрощённые режимы обычно сопровождают ограничениями: запрет работать с юридическими лицами, потолок дохода, обязательная отчётность. Так что пока документ не вступил в силу, радикальных решений принимать не стоит.
Цифры, которые сопровождают инициативу
В этом году в Украине зафиксировали 30 033 повторные регистрации ФОП. Речь о предпринимателях, которые уже имели своё дело, закрыли его, а позже открыли снова. Такая статистика хорошо показывает, насколько подвижным стал малый бизнес.
Количество ФОП в розничной торговле на начало сентября 2026 года достигло 659 тысяч. Это огромный пласт экономики, где постоянно идут споры о налогах, контроле и чеках.
В конце октября Сергей Корецкий заявил о проблемах теневой экономики: и ФОП как инструмент для схем, и контрабанда, замаскированная под гуманитарную помощь. В таком контексте легализация работы без ФОП вписывается в более широкий разговор о выходе экономики из тени.
Что делать уже сейчас
Для предпринимателя с действующим ФОП ничего не меняется, по крайней мере до принятия закона. Закрывать регистрацию только из-за новости не стоит: льготный режим добровольный и обычное предпринимательство не отменяет.
Тем, кто работает без регистрации, смысл следить за финальным текстом. Важно, сохранится ли добровольность, какие лимиты оборота установят, разрешат ли нанимать помощников. Ещё один вопрос: получит режим отдельную главу в кодексе или останется набором точечных правок.
Смотреть стоит за двумя документами – текстом ко второму чтению и разъяснениями ГНС. Практика обычно формируется именно на уровне разъяснений, и они появляются быстрее официальных изменений.
А пока новость не стала нормой, полезнее всего – считать свои обороты и хранить подтверждения расходов. В момент, когда переход на новый режим станет реальностью, именно эти бумаги сэкономят больше всего времени и нервов.
