Пенсия за прошлые годы – это деньги, которые человек уже заработал, но почему-то не получил вовремя. Вернут их полностью или обрежут до нескольких лет, зависит от одной обстоятельности. Кто виноват в задержке: Пенсионный фонд или сам пенсионер.
Дальше разберём три сценария на жизненных примерах, посчитаем сроки и покажем, куда нести заявление, если выплат нет месяцами.
Почему одни получают всё, а другим считают по-другому
Украинское пенсионное законодательство делит запоздавшие выплаты на две большие группы. Первая: человек имел право на пенсию, но не оформил её вовремя. Вторая: пенсию назначили и начислили, однако не выплатили.
Правила для этих групп разные, и путать их не стоит. В первом случае срок почти всегда короткий. Во втором может доходить до всех лет задолженности.
Главный документ, на который стоит ориентироваться, – Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV. Именно в статьях 45 и 46 прописаны все сроки.
Ситуация первая: заявление подали поздно
Здесь работает статья 45 Закона № 1058-IV. Если обращение поступило не позже трёх месяцев со дня возникновения права на пенсию, выплату назначат с этого самого дня. Опоздали больше чем на три месяца, и пенсию назначат со дня обращения.
Пример. Мужчина достиг 60 лет 10 января. Если он принесёт документы до 10 апреля, пенсию назначат со дня достижения возраста. А придёт в мае, то первая выплата будет уже за май. Январь, февраль, март и апрель не компенсируют.
Тут важный момент. Три месяца считают не от даты в паспорте как таковой, а от дня, когда право возникло. Для большинства это день рождения. Но для льготных категорий срок может начинаться иначе, так что не откладывайте обращение на последнюю неделю.
Объективные причины – болезнь, потеря трудовой книжки, переезд – сами по себе срок не продлевают. Исключения единичны и каждый раз требуют отдельного анализа.
Ситуация вторая: виноват Пенсионный фонд
А вот тут начинается самая приятная для пенсионера часть. Статья 46 того же закона говорит: если орган ПФУ начислил пенсию, но выплатил её несвоевременно или не выплатил совсем, сумму возвращают за всё время задержки. Без ограничения каким-либо сроком.
И именно в этом случае пенсия за прошлые годы возвращается в полном объёме. Не платили пять лет, отдадут за пять. Не платили двенадцать, отдадут за двенадцать.
К сумме добавляется компенсация по Закону Украины «О компенсации гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты» от 19 октября 2000 года № 2050-III. Простыми словами, вам частично возмещают то, что деньги за время задержки обесценились.
Как доказать, что виноват фонд? Понадобятся письменные доказательства: решение о назначении пенсии, выписки из банка, справка из ПФУ о суммах начислений. Именно бумажный след, а не устные договорённости, решает такие споры.
Заявление пишите в свободной форме, но обязательно со ссылкой на статью 46 Закона № 1058-IV. Укажите период, за который не было выплат, и сумму, которую просите вернуть. Такая формулировка дисциплинирует исполнителя. К слову, подать её можно не только за себя, но и по доверенности от имени другого человека.
Ситуация третья: виноват сам пенсионер
Начисленные суммы, которые не получили по вине пенсионера, выплачивают не более чем за три года. Это тоже статья 46 Закона № 1058-IV.
Что считается виной:
- человек переехал и не сообщил ПФУ новый адрес;
- не появлялся за деньгами или не оформил счёт в банке;
- не прошёл проверку личности, если такая предусмотрена законом;
- не подал заявление о возобновлении выплаты, когда её остановили.
Пример. Женщина переехала к дочери в другой город и три года не обращалась за пенсией. Когда наконец пришла, получит суммы за три года, не больше. А если бы выплату остановили из-за ошибки в базе фонда, она имела бы право на весь период.
Разница кажется мелкой, пока не посчитать в гривнах. За пять лет может выйти существенная сумма, так что стоит сразу выяснить, кто именно стал причиной паузы.
Пенсия за прошлые годы при переезде и возобновлении выплат
Отдельная история – люди, чьи выплаты остановили из-за переезда, статуса внутренне перемещённого лица или проживания на временно оккупированной территории. Тут всё упирается в два вопроса. Подал ли человек заявление о возобновлении? И по чьей вине выплата стояла на паузе?
Если фонд приостановил выплату ошибочно, период возобновляют полностью. Когда пауза возникла потому, что заявления не было, подход жёстче и обычно срабатывает трёхлетнее ограничение.
Практический совет: сохраняйте все заявления с отметкой о принятии. Квитанция или входящий номер – ваш главный аргумент в споре о том, когда вы обратились.
Что с пенсией, если человек умер
Неполученные суммы не сгорают и не остаются государству. Они входят в состав наследства, это статья 1227 Гражданского кодекса Украины.
Получить их могут члены семьи, которые проживали вместе с наследодателем на день смерти, или наследники по закону либо завещанию. Обращаться нужно в ПФУ с заявлением, свидетельством о смерти и документом, который подтверждает родственную связь или право на наследство.
Ходатайствовать о наследстве нужно в течение шести месяцев, это статья 1270 ГК Украины. Пропустили срок, придётся идти в суд с иском о его возобновлении. А это уже отдельная история с собственными рисками.
Куда обращаться за невыплаченными деньгами
Вариантов несколько, и они не исключают друг друга.
- Территориальный сервисный центр Пенсионного фонда или ЦНАП по месту жительства. Заявление примут лично, а на вашей копии поставят отметку.
- Электронный кабинет на вебпортале ПФУ (portal.pfu.gov.ua). Самый быстрый путь, если у вас есть квалифицированная электронная подпись или BankID.
- Укрпочта. Письмо стоит отправлять рекомендованным, с описанием вложения и уведомлением о вручении.
Если в выплате отказывают, следующие шаги такие. Письменная жалоба руководителю главного управления фонда в вашей области. Дальше обращение к Уполномоченному Верховной Рады по правам человека. И наконец административный иск в суд.
Заявление в ПФУ рассматривают в течение 30 дней по Закону «Об обращениях граждан». Иск в административный суд подают в шестимесячный срок, это статья 122 Кодекса административного судопроизводства Украины.
Какие документы собрать заранее
Без этих бумаг разговор о пенсии за прошлые годы затянется на месяцы:
- паспорт и справка о присвоении идентификационного номера;
- трудовая книжка и документы о стаже и зарплате;
- документы о смене фамилии, если она была;
- решение ПФУ о назначении пенсии, если оно есть;
- банковские выписки за период, когда деньги не поступали;
- для наследников – свидетельство о смерти и свидетельство о праве на наследство.
Копии делайте в двух экземплярах. Оригиналы показывайте, а копии оставляйте себе с отметкой о принятии. Это не лишняя осторожность, а базовая гигиена в общении с любым учреждением.
И ещё одно, сугубо практическое. Не стоит ждать, пока вопрос дозреет: в пенсионных делах время почти всегда работает против человека. Одно зарегистрированное заявление сегодня стоит дешевле, чем доказательство собственной правоты через год в суде.
