Пенсія за минулі роки – це гроші, які людина вже заробила, але чомусь не отримала вчасно. Чи повернуть їх повністю, чи обріжуть до кількох років, залежить від однієї обставини. Хто винен у затримці: Пенсійний фонд чи сам пенсіонер.
Далі розберемо три сценарії на життєвих прикладах, порахуємо строки й покажемо, куди нести заяву, якщо виплати немає місяцями.
Чому одні отримують усе, а іншим рахують по-іншому
Українське пенсійне законодавство ділить запізнілі виплати на дві великі групи. Перша: людина мала право на пенсію, але не оформила її вчасно. Друга: пенсію призначили й нарахували, проте не виплатили.
Правила для цих груп різні, і плутати їх не варто. У першому випадку строк майже завжди короткий. У другому може сягати всіх років заборгованості.
Головний документ, на який варто орієнтуватися, – Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV. Саме в статтях 45 і 46 прописані всі строки.
Ситуація перша: заяву подали пізно
Тут працює стаття 45 Закону № 1058-IV. Якщо звернення надійшло не пізніше трьох місяців з дня виникнення права на пенсію, виплату призначать із цього самого дня. Запізнилися більше ніж на три місяці, і пенсію призначать з дня звернення.
Приклад. Чоловік досяг 60 років 10 січня. Якщо він принесе документи до 10 квітня, пенсію призначать з дня досягнення віку. А прийде в травні, то перша виплата буде вже за травень. Січень, лютий, березень і квітень не компенсують.
Тут важливий момент. Три місяці рахують не від дати в паспорті як такої, а від дня, коли право виникло. Для більшості це день народження. Але для пільгових категорій строк може починатися інакше, тож не відкладайте звернення на останній тиждень.
Об’єктивні причини – хвороба, втрата трудової книжки, переїзд – самі собою строк не продовжують. Винятки поодинокі й щоразу потребують окремого аналізу.
Ситуація друга: винен Пенсійний фонд
А ось тут починається найприємніша для пенсіонера частина. Стаття 46 того ж закону каже: якщо орган ПФУ нарахував пенсію, але виплатив її невчасно або не виплатив зовсім, суму повертають за весь час затримки. Без обмеження будь-яким строком.
І саме в цьому випадку пенсія за минулі роки повертається в повному обсязі. Не платили п’ять років, віддадуть за п’ять. Не платили дванадцять, віддадуть за дванадцять.
До суми додається компенсація за Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-III. Простими словами, вам частково відшкодовують те, що гроші за час затримки знецінилися.
Як довести, що винен фонд? Знадобляться письмові докази: рішення про призначення пенсії, виписки з банку, довідка з ПФУ про суми нарахувань. Саме паперовий слід, а не усні домовленості, вирішує такі спори.
Заяву пишіть у довільній формі, але обов’язково з посиланням на статтю 46 Закону № 1058-IV. Вкажіть період, за який не було виплат, і суму, яку просите повернути. Таке формулювання дисциплінує виконавця. До речі, подати її можна не лише за себе, а й за довіреністю від імені іншої людини.
Ситуація третя: винен сам пенсіонер
Нараховані суми, які не отримали з вини пенсіонера, виплачують не більш ніж за три роки. Це теж стаття 46 Закону № 1058-IV.
Що вважається виною:
- людина переїхала й не повідомила ПФУ нову адресу;
- не з’являлася по гроші або не оформила рахунок у банку;
- не пройшла перевірку особи, якщо така передбачена законом;
- не подала заяву про поновлення виплати, коли її зупинили.
Приклад. Жінка переїхала до доньки в інше місто і три роки не зверталася по пенсію. Коли нарешті прийшла, отримає суми за три роки, не більше. А якби виплату зупинили через помилку в базі фонду, вона мала б право на весь період.
Різниця здається дрібною, поки не порахувати в гривнях. За п’ять років це може вийти суттєва сума, тож варто одразу з’ясувати, хто саме став причиною паузи.
Пенсія за минулі роки при переїзді та поновленні виплат
Окрема історія – люди, чиї виплати зупинили через переїзд, статус внутрішньо переміщеної особи або проживання на тимчасово окупованій території. Тут усе впирається в два питання. Чи людина подала заяву про поновлення? І з чиєї вини виплата стояла на паузі?
Якщо фонд призупинив виплату помилково, період поновлюють повністю. Коли пауза виникла тому, що заяви не було, підхід жорсткіший і зазвичай спрацьовує трирічне обмеження.
Практична порада: зберігайте всі заяви з відміткою про прийняття. Квитанція або вхідний номер – ваш головний аргумент у спорі про те, коли ви звернулися.
Що з пенсією, якщо людина померла
Недоотримані суми не згорають і не залишаються державі. Вони входять до складу спадщини, це стаття 1227 Цивільного кодексу України.
Отримати їх можуть члени сім’ї, які проживали разом зі спадкодавцем на день смерті, або спадкоємці за законом чи заповітом. Звертатися треба до ПФУ із заявою, свідоцтвом про смерть і документом, який підтверджує родинний зв’язок чи право на спадщину.
Клопотати про спадщину потрібно протягом шести місяців, це стаття 1270 ЦК України. Пропустили строк, доведеться йти до суду з позовом про його поновлення. А це вже окрема історія з власними ризиками.
Куди звертатися по невиплачені гроші
Варіантів кілька, і вони не виключають один одного.
- Територіальний сервісний центр Пенсійного фонду або ЦНАП за місцем проживання. Заяву приймуть особисто, а на вашій копії поставлять відмітку.
- Електронний кабінет на вебпорталі ПФУ (portal.pfu.gov.ua). Найшвидший шлях, якщо у вас є кваліфікований електронний підпис або BankID.
- Укрпошта. Лист варто надсилати рекомендованим, з описом вкладення і повідомленням про вручення.
Якщо у виплаті відмовляють, наступні кроки такі. Письмова скарга керівнику головного управління фонду у вашій області. Далі звернення до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини. І нарешті адміністративний позов до суду.
Заяву до ПФУ розглядають протягом 30 днів за Законом «Про звернення громадян». Позов до адміністративного суду подають у шестимісячний строк, це стаття 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Які документи зібрати заздалегідь
Без цих паперів розмова про пенсію за минулі роки затягнеться на місяці:
- паспорт і довідка про присвоєння ідентифікаційного номера;
- трудова книжка та документи про стаж і зарплату;
- документи про зміну прізвища, якщо вона була;
- рішення ПФУ про призначення пенсії, якщо воно є;
- банківські виписки за період, коли гроші не надходили;
- для спадкоємців – свідоцтво про смерть і свідоцтво про право на спадщину.
Копії робіть у двох примірниках. Оригінали показуйте, а копії залишайте собі з відміткою про прийняття. Це не зайва обережність, а базова гігієна у спілкуванні з будь-якою установою.
І ще одне, суто практичне. Не варто чекати, поки питання дозріє: у пенсійних справах час майже завжди працює проти людини. Одна зареєстрована заява сьогодні коштує дешевше, ніж доведення власної правоти через рік у суді.
