Коли запрацює реформа ТЦК та СП – питання, яке хвилює сьогодні чи не кожного військовозобов’язаного. На засіданні тимчасової слідчої комісії Верховної Ради заступниця міністра оборони Любов Галан спробувала окреслити контури майбутніх змін. Конкретних термінів вона не назвала, але дещо важливе все ж прозвучало.
Пряма відповідь на болюче запитання про дати виявилася такою ж обтічною, як і попередні коментарі урядовців. «Я думаю, ще потрібен час», – сказала Галан, пояснивши, що окремі рішення залежать не лише від Міноборони, а й від бачення інших відомств. І це дійсно так: система військового обліку занадто громіздка, щоб одне міністерство могло перекроїти її самотужки.
Втім, на відміну від стандартних відмовок, цього разу прозвучала фраза, яка дає обережну надію. Заступниця міністра запевнила, що реформа відбудеться у «зрозумілій перспективі». Таке формулювання – це не просто слова. Схоже, в уряді справді є дорожня карта, яку просто не готові оприлюднювати публічно.
Чому конкретні дати – це розкіш
Тут важливий момент, про який часто забувають у публічних дискусіях. Реформа ТЦК та СП – це не лише про те, щоб змінити вивіску чи переписати кілька наказів. Йдеться про глибоку трансформацію всієї системи мобілізації. А вона, своєю чергою, впирається в бюджетне планування, цифровізацію реєстрів, взаємодію з місцевою владою та ще десятки факторів.
Галан прямо сказала: Міноборони вже комунікує з урядом «з певних проблемних питань». Це означає, що дискусія вийшла за межі військового відомства. Коли до процесу підключаються Мінфін, Мінцифри, Мін’юст та інші гравці, швидкість неминуче падає. Зате підвищується якість – принаймні теоретично.
Крім того, заступниця міністра наголосила: фінальне рішення прийматиме військово-політичне керівництво. Це означає, що реформа проходить через кілька рівнів погодження, включно зі Ставкою верховного головнокомандувача. І це правильно, адже ціна помилки тут вимірюється не гривнями, а людськими долями.
Що ховається за словами «видима перспектива»
Коли Галан казала, що перспектива «видима» і має «адекватний горизонт», вона, вочевидь, мала на увазі не місяць-два. В бюрократичній системі координат адекватний горизонт для таких реформ – це пів року або навіть більше. І це нормально, якщо зважити на масштаб задачі.
Давайте розберемося, що саме потребує реформування. По-перше, сама система територіальних центрів комплектування, яка досі працює за архаїчними принципами. По-друге, процедури мобілізації – від вручення повісток до проходження ВЛК. По-третє, цифровий облік військовозобов’язаних, який мав би виключити корупційні ризики та людський фактор. По-четверте, система бронювання, яка зараз викликає найбільше нарікань у бізнесу.
Все це не можна зробити одним документом чи однією постановою Кабміну. Потрібен пакет законодавчих змін, підзаконних актів, технічних рішень і – що найголовніше – злагоджена робота всіх причетних відомств протягом тривалого часу.
Чому мовчання про дати – це не завжди погано
Коли чиновник не називає конкретний термін, суспільство традиційно сприймає це як ухиляння від відповіді. Але у випадку з реформою ТЦК ситуація дещо інша. Назвати дату й потім зірвати її – означало б поховати довіру до всієї реформи ще до її старту. В умовах війни такий ризик абсолютно неприйнятний.
Крім того, завчасне оголошення термінів може створити небажані очікування. Уявіть: оголошують, що з 1 жовтня запрацює нова система бронювання. Бізнес починає планувати, HR-департаменти готують документи, працівники видихають. А потім з’ясовується, що технічно реєстри не готові, і дата зсувається на листопад. Репутаційні втрати будуть колосальними.
Саме тому формула «зрозуміла перспектива» виглядає хоч і розпливчасто для газетних заголовків, але доволі чесно по суті. Нам фактично кажуть: робота кипить, рішення будуть, але дайте нам час зробити це нормально.
Чого чекати найближчим часом
Зі слів Галан можна зробити обережний висновок: частина рішень уже перебуває на фінальній стадії узгодження. Міноборони комунікує з урядом щодо проблемних питань – це означає, що конкретні проєкти документів розглядаються, а не просто обговорюються на рівні ідей.
Для пересічного громадянина це означає одне: слідкувати за офіційними повідомленнями Міноборони найближчими тижнями та місяцями. Імовірно, перші зміни будуть точковими – наприклад, у процедурі бронювання або медичних оглядів. А вже потім, накопичивши досвід, відомство запропонує комплексний план реформи ТЦК та СП.
Очевидно й інше: суспільний запит на цю реформу настільки потужний, що відкладати її в довгий ящик ніхто не наважиться. Перспектива справді «видима» – і це, мабуть, головне, що варто винести з виступу заступниці міністра.
