Бездействие ТЦК – проблема, знакомая многим военнообязанным. Вы отправляете заявление, ждёте неделями, месяцами – а в ответ тишина. Именно в такой ситуации оказался истец по делу № 420/38815/25, которое рассматривал Одесский окружной административный суд. И суд сказал своё веское слово. Давайте разберём эту историю подробно – она пригодится каждому, кто столкнулся с подобным отношением.
Что произошло
Представьте: у человека есть законное право на отсрочку от мобилизации. Он собирает документы, оформляет заявление и 19 августа 2025 года отправляет его в территориальный центр комплектования и социальной поддержки. Вместе с ним – ещё одно заявление: о снятии с розыска. Ведь к тому моменту в Едином государственном реестре «Оберег» уже красовалась отметка о нарушении правил воинского учёта.
Оба письма ТЦК получил 29 августа. Подтверждение есть – почтовые трекеры не врут.
Прошёл месяц. Никакого ответа.
18 сентября истец, выполняя устное требование сотрудников ТЦК, отправляет ещё один пакет документов – на этот раз с выпиской из Государственного реестра актов гражданского состояния. Получено 24 сентября. И снова – молчание.
Тогда в дело вступает адвокат. 15 октября представитель истца направляет официальный адвокатский запрос. Вручено 20 октября. Угадайте, что было дальше? Правильно – ноль реакции.
Вот так бездействие ТЦК растянулось на несколько месяцев, несмотря на четыре официальных обращения.
Почему это незаконно
Тут важный момент: ТЦК – не частная контора, которая может позволить себе «подумать» полгода. Это субъект властных полномочий, и он обязан рассматривать обращения граждан.
Пункт 9 Положения о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 23.02.2022 №154, прямо говорит: ТЦК рассматривают обращения граждан по вопросам, относящимся к их компетенции. Это не право – это обязанность.
Точно так же пункт 79 Порядка организации и ведения воинского учёта призывников, военнообязанных и резервистов (утверждённого постановлением КМУ от 30.12.2022 №1487) возлагает на ТЦК функции по ведению реестра «Оберег». Иными словами, если вы просите исправить данные в реестре – вам обязаны дать ответ.
А тут – четыре обращения за два месяца, и ни одного ответа. Это уже не просто забывчивость, это доказанное бездействие ТЦК, которое суд расценил как прямое нарушение закона.
Что решил суд
Одесский окружной административный суд под председательством судьи Харченко Ю.В. рассмотрел дело и 20 мая 2026 года вынес решение. Истец просил четыре вещи: признать бездействие военкомата противоправным, отменить запись о нарушении правил учёта в реестре «Оберег», обязать ТЦК предоставить отсрочку и снять с розыска.
Суд удовлетворил иск частично – и вот здесь кроется важный нюанс.
Во-первых, суд признал бездействие ТЦК противоправным. Это означает: молчать в ответ на заявления граждан – незаконно. Точка.
Во-вторых, суд обязал ТЦК рассмотреть заявление об отсрочке от призыва во время мобилизации по существу. Основание – пункт 13 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Но – внимание – суд не сказал «предоставить отсрочку». Он сказал «рассмотреть заявление и принять решение». Это принципиально: суд не подменяет собой военкомат, а лишь заставляет его выполнить свою работу.
В-третьих, суд обязал исключить из реестра «Оберег» информацию о нарушении правил воинского учёта. Логика простая: если человек обратился с заявлением, а его проигнорировали – с какой стати он должен числиться нарушителем?
И отдельный штрих: суд взыскал с ТЦК в пользу истца 3875,84 грн судебного сбора. То есть бюджет военкомата заплатит за его же бездействие.
Почему ТЦК даже не защищался
Это, пожалуй, самый красноречивый момент всей истории. Ответчик даже не подал отзыв на иск. Ни одного аргумента, ни одного оправдания.
Статья 162 КАС Украины позволяет суду в таких случаях решать дело по имеющимся материалам. А часть 4 статьи 159 КАС Украины даёт возможность квалифицировать неподачу отзыва как признание иска. Именно так суд и поступил.
Другими словами, ТЦК молчал на этапе рассмотрения заявлений – и продолжил молчать в суде. Это молчание дорого ему обошлось.
Что это означает для вас
Во-первых, фиксируйте всё документально. Почтовые отправления с трек-номерами, описи вложения, адвокатские запросы – ваша главная защита. Без них доказать бездействие ТЦК в суде было бы гораздо сложнее.
Во-вторых, не ждите месяцами. Если прошёл разумный срок, а ответа нет – обращайтесь в суд. Как показывает дело № 420/38815/25, суды встают на сторону граждан, когда видят откровенное игнорирование их обращений.
В-третьих, помните о статье 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» – именно она определяет категории лиц, имеющих право на отсрочку. Если вы относитесь к одной из них – ваше право не может зависеть от настроения конкретного сотрудника ТЦК.
И напоследок: иногда достаточно просто заставить государственный орган выполнить свою работу. Суд не дал истцу отсрочку – он заставил военкомат наконец рассмотреть заявление, чего тот избегал месяцами. А это уже половина победы.
