Питання про те, чи може ФОП вести військовий облік, останнім часом виникає дедалі частіше. Бізнес шукає гнучкі рішення, і ідея віддати цю ділянку роботи на аутсорс виглядає привабливо. Жодних трудових договорів, лікарняних і відпусток — просто цивільно-правова угода з підприємцем. Але чи працює така схема у випадку з військовим обліком? Давайте розберемося без зайвих ілюзій.
Одразу скажу: ні, не може. І ось чому.
Порядок №1487, затверджений постановою Кабміну від 30 грудня 2022 року, розставляє всі крапки над «і» у пункті 8. Там чітко зазначено, що обов’язки з ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів покладаються виключно на працівників служби персоналу. У невеликих компаніях, де такої служби немає — на особу, яка і так веде облік працівників.
Ключове слово тут — «працівників». Не підрядників, не виконавців за договором, не ФОПів. Саме штатних працівників, які перебувають із підприємством у трудових відносинах. Жодних варіантів «або інша особа на розсуд керівника» Порядок не передбачає.
Чому так суворо? Тут важливий момент. Військовий облік — це не просто заповнення табличок. Це частина державної мобілізаційної системи. Державі потрібна гарантія, що відповідальна особа є підконтрольною, працює в межах трудової дисципліни і на неї можна накласти персональну відповідальність — аж до адміністративної чи кримінальної. З ФОПом такий рівень контролю забезпечити неможливо. Він собі працює за договором, сьогодні тут, завтра там. Жоден штраф від ТЦК не прив’яжеш до цивільно-правових відносин так само жорстко, як до посадової інструкції штатного працівника.
До речі, про відповідальність. За порушення правил військового обліку штрафують саме посадових осіб підприємства — керівника або того, на кого покладено ці обов’язки наказом. Якщо ви призначите ФОПа, то в разі перевірки виявиться, що відповідальної посадової особи у вас просто немає. І весь удар прийде на директора. Воно вам треба?
Інше популярне запитання: а чи можна оформити сертифікат про підвищення кваліфікації на самого підприємця? Мовляв, нехай ФОП пройде навчання, отримає «корочку» і на законних підставах виконує функцію обліковця. Логіка зрозуміла, але юридично вона не спрацьовує.
Сертифікат взагалі не є «ліцензією» на ведення військового обліку будь-ким. Це документ, що підтверджує кваліфікацію конкретної особи, яка вже призначена відповідальною на підприємстві. І призначена вона може бути лише як штатний працівник. Тож якщо ФОП отримає сертифікат, він підтвердить свою обізнаність у темі, але це не створить правових підстав для покладання на нього обов’язків з обліку на чужому підприємстві. Сертифікат має бути оформлений на фізичну особу — громадянина, який є працівником. Не на ФОП як суб’єкта господарювання.
Крім того, Порядок №1487 вимагає, щоб відповідальна особа не рідше одного разу на п’ять років проходила підвищення кваліфікації за програмою, погодженою Генеральним штабом ЗСУ. Це додаткове підтвердження того, що система розрахована на стабільні трудові відносини: працівник навчається, підприємство оплачує (або організовує) навчання, і всі працюють у межах штатного розкладу.
А що робити, якщо у вас маленька компанія, штатного кадровика немає, а директор фізично не може взяти на себе ще й військовий облік? Вихід один — покласти ці обов’язки на когось із наявних працівників. Наприклад, на бухгалтера, офіс-менеджера, секретаря. Головне, щоб ця людина вже займалася обліком персоналу хоча б частково. Видаєте наказ про призначення відповідальної особи, вносите зміни до посадової інструкції — і вперед.
Звісно, цей працівник має пройти відповідне навчання. Благо, зараз є чимало курсів, які дають змогу отримати потрібний сертифікат за досить стислий термін. Наприклад, є програми тривалістю близько місяця — цілком реально підготувати людину без відриву від основної роботи.
А якщо ви все одно хочете залучити зовнішнього фахівця, бо свій персонал перевантажений? Є один компромісний, хоча й трохи громіздкий, варіант. Можна взяти людину на роботу за сумісництвом. Укладаєте трудовий договір, оформлюєте на частину ставки — і ось у вас уже є штатний працівник, на якого законно покладаються обов’язки з військового обліку. Так, це трохи більше паперової роботи, ніж договір із ФОПом. Але це єдиний законний шлях, якщо ви хочете закрити цю функцію силами людини «зі сторони».
Отже, ФОП вести військовий облік не може. Крапка. Уся система заточена під трудові відносини, і спроби обійти це правило призведуть лише до проблем під час перевірки. Відповідальною особою має бути працівник, який пройшов навчання і на якого видано наказ по підприємству. Сертифікат оформлюється на фізичну особу — цього працівника. І хоча бажання спростити собі життя через аутсорс цілком зрозуміле, у цій конкретній темі простіше одразу зробити все правильно, ніж потім пояснювати ТЦК, чому ваш облік веде сторонній підприємець.
