Чи має працівник право на додаткову соціальну відпустку, поки його трудовий договір призупинено? Мінекономіки нещодавно розставило крапки над «і» в цьому питанні – і відповідь виявилася не на користь працівників. Давайте розберемося, чому так сталося і як узагалі працює механізм призупинення.
Спочатку – про саме призупинення. Це не звільнення і не якась хитра форма відсторонення. Уявіть собі паузу: трудові відносини нікуди не зникають, але на певний час завмирають. Причина – воєнний стан і все, що з ним пов’язано. Закон «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (№ 2136-IX від 15.03.2022) у статті 13 дає чітке визначення: роботодавець тимчасово не забезпечує працівника роботою, а працівник тимчасово її не виконує. І все це – через збройну агресію, яка унеможливлює роботу обох сторін.
Ключове слово тут – «обох». Якщо хоча б одна сторона може працювати, призупинення не допускається.
Що втрачає працівник під час призупинення
Перелік, відверто кажучи, чималий. Жодної зарплати за цей період роботодавець не виплачує. Жодних гарантійних чи компенсаційних виплат – за винятком сум, які належали працівнику ще до оголошення призупинення. Умови праці теж ніхто не забезпечує. І – тут важливий момент – роботодавець не зобов’язаний надавати, оплачувати або компенсувати будь-які відпустки. Взагалі будь-які. Від щорічної основної до соціальних. Так само не оплачуються дні відпочинку, лікарняні, не подаються заяви-розрахунки за соціальним страхуванням.
Але трудові відносини при цьому живі. Вони не припиняються. І це принципово: працівник не втрачає права звільнитися, а роботодавець – звільнити. Підстави для припинення договору залишаються такими ж, як і за звичайних умов.
Коли договір все-таки припиняється, роботодавець має розрахуватися з працівником і видати трудову книжку (якщо вона зберігається в нього) не пізніше наступного робочого дня після письмової вимоги звільненого. Немає доступу до книжки або вона втрачена – видається дублікат.
Як оформити призупинення
Жодних усних домовленостей. Тільки наказ – письмовий, за підписом роботодавця. У ньому фіксується чотири блоки інформації. Перший – причина: чому обидві сторони не можуть виконувати свої обов’язки і як вони обмінюватимуться інформацією. Другий – строк, на який усе заморожується. Третій – перелік працівників із прізвищами, іменами, по батькові, реєстраційними номерами облікових карток платників податків (або паспортними даними). Четвертий – умови, за яких дія договору відновиться.
Вимога щодо одночасної неможливості працювати для обох сторін – не просто формальність. Якщо працівник готовий і може виконувати роботу, а роботодавець здатний її надати – призупиняти договір не можна. І навпаки: якщо роботодавець має роботу, а працівник не може її виконувати – це теж не підстава. Потрібен саме збіг: не може ніхто. Тільки тоді механізм запускається.
Повертаємося до відпусток
І ось тут ми підходимо до головного. Період призупинення – це час, коли реалізація взаємних прав та обов’язків фактично зупинена. Єдине, що залишається «живим», – це те, що виникло до призупинення. Усе інше – ні.
Мінекономіки роз’яснило це гранично прямо: у період призупинення трудового договору обов’язку надавати й оплачувати відпустки в роботодавця просто не виникає. Немає обов’язку – немає і права вимагати.
А тепер – конкретно про додаткову соціальну відпустку. Йдеться про статтю 19 Закону України «Про відпустки» (№ 504/96-ВР від 15.11.1996). Вона передбачає таку відпустку для окремих категорій працівників – скажімо, для одиноких матерів або батьків, які виховують дітей без матері. І логіка тут начебто проста: якщо трудові відносини не перервалися, то й право на відпустку мало б зберігатися.
Але логіка закону інакша. Оскільки в період призупинення роботодавець не зобов’язаний надавати жодних відпусток – додаткова соціальна відпустка за цей час не накопичується. Не виникає право – не виникає й обов’язок компенсувати.
Що це означає при звільненні
Уявімо ситуацію. Працівниця – одинока мати – мала право на додаткову соціальну відпустку. Її трудовий договір призупинили на чотири місяці через воєнні дії. Потім вона звільняється. Чи повинен роботодавець компенсувати їй дні додаткової соціальної відпустки за ці чотири місяці?
Відповідь Мінекономіки: ні. Компенсація за додаткову соціальну відпустку за період призупинення дії трудового договору не нараховується і не виплачується.
І це стосується не лише соціальних відпусток. Узагалі будь-які суми, право на які могло б виникнути протягом періоду призупинення, залишаються за дужками. Роботодавець при звільненні виплачує лише те, що належало працівнику до моменту призупинення. Не більше.
Виняток один – ті суми, які вже були заборговані на день, коли договір поставили на паузу. Скажімо, невиплачена зарплата за попередній місяць або невикористана відпустка за минулий рік. Це все підлягає виплаті. А ось те, що «могло б набігти» за час призупинення, – ні.
Практична порада: якщо ви потрапили в ситуацію призупинення, перевірте, чи всі належні вам до цього моменту суми виплачені. Зафіксуйте це письмово – хоча б у листуванні з роботодавцем. Коли договір відновлять або припинять, ви матимете чітку картину: що вам винні, а на що розраховувати не варто.