Представьте: военно-врачебная комиссия признала вас негодным, в военном билете стоит чёткая отметка об исключении из воинского учета, но приложение «Резерв+» упорно показывает, что вы по-прежнему военнообязанный. Знакомая картина? Именно с такой проблемой столкнулся гражданин, чьё дело рассмотрел Винницкий окружной административный суд (дело № 120/13651/25). И решение оказалось поучительным для всех, кто оказался в похожей ситуации.
Ещё в сентябре 2022 года мужчина прошёл военно-врачебную комиссию, которая признала его негодным к военной службе. Основание – статья 61а графы II Расписания болезней, утверждённого приказом Министерства обороны Украины № 402 от 14.08.2008 года. В военном билете появилась соответствующая отметка – человека официально исключили из воинского учета.
Казалось бы, вопрос закрыт. Никаких ограничений, никаких повесток. Но когда мужчина установил на телефон «Резерв+», то с удивлением обнаружил: в электронном реестре он всё ещё значится военнообязанным. Данные об исключении туда просто не попали. И ладно бы речь шла о каком-то сбое, который исправляется сам собой. Но нет – проблема оказалась системной.
В июле и августе 2025 года он дважды обращался в территориальный центр комплектования (ТЦК) с письменными заявлениями: обновите, пожалуйста, информацию в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов. Есть же решение ВВК, есть отметка в военном билете – чего ещё нужно?
Ответ ТЦК от 11 сентября 2025 года оказался неутешительным. Должностные лица сослались на поручение Главнокомандующего ВСУ: дескать, вносить информацию об исключении из воинского учета можно лишь при наличии свидетельства о болезни, утверждённого штатной ВВК. А раз такого свидетельства нет – извините, ничем помочь не можем.
Мужчина не стал мириться с таким ответом и подал административный иск в суд. И, честно говоря, не зря.
Почему исключение из учёта – это серьёзно
Тут стоит разобраться в терминах. В законодательстве есть две разные процедуры: снятие с воинского учёта и исключение из воинского учёта. На первый взгляд – почти одно и то же. Но юридические последствия совершенно разные.
Когда человека снимают с учёта (например, из-за выезда за границу), он остаётся военнообязанным. Никаких принципиальных изменений в статусе не происходит. А вот исключение из воинского учета означает полную утрату этого статуса. Навсегда. И основания для такого шага чётко прописаны в статье 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» (Закон № 2232-XII).
Пункт 3 части 6 этой статьи прямо говорит: исключению подлежат те, кого ВВК признала негодными к военной службе. Никаких дополнительных условий, никаких оговорок.
Кстати, Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» содержит ещё одну важную деталь: у гражданина, исключённого из учёта, военно-учётный документ не изымают. В него просто вносят данные об исключении. Именно это и сделали с военным билетом нашего истца ещё в 2022 году – проставили соответствующую отметку, и на бумаге всё было в полном порядке.
Что не так с аргументом о свидетельстве
ТЦК мотивировал свой отказ тем, что без свидетельства о болезни, утверждённого штатной ВВК, они «лишены возможности» обновить реестр. Звучало вроде бы убедительно. Но суд копнул глубже – и картина резко изменилась.
Согласно пункту 22.9 Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины (тот самый приказ Минобороны № 402), постановление ВВК о негодности военнообязанного оформляется справкой. И эта справка – тут важный момент – не требует никакого утверждения штатной ВВК. Вообще никакого. Требование ТЦК было откровенно избыточным, закон его попросту не предусматривает.
Суд также обратил внимание на уже сложившуюся практику. Седьмой апелляционный административный суд в постановлении № 120/10002/24 от 20 февраля 2025 года пришёл к точно такому же выводу: справка ВВК является самодостаточным документом, штатная ВВК её не утверждает. Другими словами – двух одинаковых решений от разных судов достаточно, чтобы говорить об устойчивой позиции судебной системы.
Главный принцип: чьи ошибки и за чей счёт
Отдельно суд напомнил позицию Европейского суда по правам человека, которую стоит знать каждому, кто имеет дело с госорганами. Суть простая: государственные органы, не соблюдающие собственные процедуры, не должны извлекать выгоду из своих противоправных действий. А риск любой ошибки госоргана возлагается на государство – но никак не на гражданина.
Давайте переведём это на бытовой язык. Если ТЦК в своё время не внёс данные об исключении из воинского учета в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов – это проблема ТЦК. Точка. Нельзя заставлять человека ходить по кругу, повторно проходить ВВК или разыскивать мифические дополнительные документы только потому, что должностное лицо когда-то не выполнило свою работу.
Суд признал бездействие ТЦК противоправным и обязал внести соответствующие сведения в Реестр на основании решения ВВК от 13 сентября 2022 года. А также взыскал в пользу истца судебный сбор – 968 гривен 96 копеек.
Почему это решение важно не для одного человека
Дело № 120/13651/25 создаёт прецедент, который способен помочь многим украинцам. Ситуация, когда бумажный военный билет содержит одну информацию, а электронный реестр – другую, к сожалению, не единична. И далеко не все знают, что с этим делать.
Порядок № 559, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины, предусматривает чёткий механизм: если данные в военно-учётном документе не совпадают с данными в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов, гражданин вправе обратиться в ТЦК с заявлением. Изменения обязаны внести в течение пяти рабочих дней. Не месяцев, не недель – пяти рабочих дней.
Этот алгоритм работает и для тех, кого исключили из воинского учета по состоянию здоровья. Достаточно подать заявление, приложить копию военного билета с отметкой ВВК – и ждать. А если ТЦК отказывает, ссылаясь на отсутствие свидетельства о болезни, утверждённого штатной ВВК, – вы уже знаете, что это незаконно. Судебная практика подтверждает это, причём последовательно и не впервые.
Ключевое, что стоит запомнить: справка ВВК о негодности к военной службе является достаточным основанием для исключения из учёта. Никаких дополнительных утверждений штатной ВВК закон не требует. Если в вашем «Резерв+» отображается статус, не соответствующий действительности, – сначала напишите заявление в ТЦК, дождитесь письменного ответа. А дальше – в зависимости от результата. Теперь вы знаете: суд на вашей стороне.
