Разговоры о реформе ТЦК идут давно, но конкретных законопроектов в парламенте так и не видели. Что реально обсуждается и почему простая смена вывески ничего не решит – разбираемся по существу.
Реформа или просто новое название
В украинском парламенте в последнее время активно говорят о возможной реорганизации территориальных центров комплектования – оструктур, которые занимаются воинским учётом и мобилизацией. Одна из идей: разделить функции ТЦК на две части. Первая занималась бы непосредственно учётом и призывом, вторая – социальным сопровождением ветеранов и семей военнослужащих.
Но здесь есть принципиальный момент. Народный депутат, член парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Ирина Фриз говорит прямо: от Министерства обороны в комитет не поступало никаких конкретных законодательных предложений. Ни одного. То есть пока всё это – разговоры, а не документы.
Почему переименование ничего не даст
Фриз чётко разграничивает косметику и реформу. По её словам, если ТЦК просто переименуют в «Офисы комплектования» или «Офисы резерва», но сохранят те же практики и силовую логику – это не реформа, а профанация.
Вместо этого она ставит конкретные вопросы, на которые власть обязана дать ответ:
- кто именно имеет право вручать повестки и на каком правовом основании;
- как фиксируется процедура оповещения;
- как защищаются права человека в ходе мобилизации;
- кто несёт ответственность за превышение полномочий.
Последний тезис звучит особенно остро. «Не может быть так, что армия нуждается в людях, а система своими методами отталкивает общество от армии», – говорит депутат. Это не риторика. Это описание реальной проблемы, которую видят даже в парламенте.
Сроки службы: открытый вопрос
Пожалуй, самая болезненная тема – сроки военной службы. Их до сих пор нет. Человек может быть мобилизован без какого-либо понимания того, когда он вернётся домой. Генштаб, по словам Фриз, последовательно выступает против любых чётких сроков. Логика понятна с военной точки зрения, но последствия – разрушительны.
Президент Зеленский уже заявлял о новом подходе к срокам службы. Фриз надеется, что за словами последуют действия. И здесь она формулирует главный аргумент: вопрос сроков – это не популизм и не бухгалтерия. Это вопрос боеспособности. Армия, где люди не понимают, когда закончится их служба, теряет устойчивость – и это видно не только гражданским, но и самим военным.
Цифры, которые требуют закона
Говорят, для контрактников всё же могут появиться конкретные сроки – 10 месяцев, 14, два года. Но Фриз предостерегает от спешки без подготовки. Каждая такая цифра должна быть подкреплена тремя вещами: законом, бюджетом и реальной системой ротации личного состава. Назвать срок – легко. Обеспечить его выполнение – совсем другая задача.
