Корабельный районный суд Николаева на днях поставил точку в истории, которая могла стоить человеку 17 000 гривен. Мужчина с инвалидностью третьей группы с детства получил штраф за то, что якобы несвоевременно прошёл военно-врачебную комиссию. Но оспаривание постановления ТЦК в суде обернулось для него полной победой – решением по делу № 488/55/26 штраф отменили, а производство закрыли.
Как всё началось: протокол, которого могло не быть
В сентябре 2025 года инспектор территориального центра комплектования составил протокол № 467. В нём говорилось, что военнообязанный якобы нарушил требования части 3 статьи 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» – не вовремя прошёл ВВК. Как правовое основание в протоколе указали ещё и подпункт 10-1 пункта 1 Правил воинского учёта призывников, военнообязанных и резервистов, утверждённых постановлением Кабмина № 1487 от 30.12.2022.
Короче говоря, человеку вменяли нарушение правил воинского учёта в особый период – часть 3 статьи 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. А это, на минуточку, штраф от 17 000 гривен.
И вот тут начинается самое интересное. Мужчина к тому моменту уже более 20 лет имел бессрочную третью группу инвалидности с детства – из-за недостатков слуха. В протоколе он так и написал: «инвалид 3 гр пожизненно, не знал, что надо проходить ВВК». И правда: зачем человеку с пожизненной инвалидностью проходить военно-врачебную комиссию, если его непригодность уже установлена медико-социальной экспертизой?
Но ТЦК это не остановило. 11 сентября 2025 года начальник центра комплектования вынес постановление № 2031 и наложил те самые 17 000 гривен штрафа.
Что пошло не так у ТЦК: норма, которая исчезла
Оспаривание постановления ТЦК началось с иска в Корабельный райсуд Николаева. Истец просил отменить постановление из-за отсутствия в его действиях состава правонарушения. И суд начал разбираться.
Первое, что бросается в глаза – это шаткая правовая база, на которой держалось обвинение. ТЦК сослался на подпункт 10-1 Правил воинского учёта. Но была одна проблема: постановлением Кабинета Министров Украины № 916 от 30 июля 2025 года этот подпункт исключили. То есть на момент составления и протокола (04.09.2025), и самого постановления о штрафе (11.09.2025) норма уже не действовала.
Когда государственный орган штрафует человека на основании недействующей нормы – это даже не прокол, это провал правоприменения. Суд обратил на это прямое внимание.
Но это ещё не всё.
Второе – в материалах дела не было ни одного доказательства того, что мужчина вообще проходил медицинский осмотр для определения пригодности к военной службе. И главное – содержание оспариваемого постановления не позволяло понять, какие именно обстоятельства ТЦК установил как основание для штрафа.
Без доказательств – нет состава правонарушения
Согласно статье 9 КУоАП, административное правонарушение – это всегда виновное действие или бездействие. А по статье 280 КУоАП, должностное лицо обязано выяснить: было ли правонарушение, виновен ли человек, есть ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
Ничего этого в материалах дела суд не увидел.
Честно говоря, тут стоит напомнить базовый принцип: в административных делах именно субъект властных полномочий – то есть ТЦК – обязан доказать правомерность своего решения. Это прямо прописано в части 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины. Не гражданин должен доказывать, что он не нарушал, а госорган – что нарушение было.
Суд также сослался на презумпцию невиновности. Все сомнения относительно события правонарушения и вины лица толкуются в его пользу. А статья 62 Конституции Украины вообще говорит: никто не обязан доказывать свою невиновность, а обвинение не может основываться на предположениях.
Когда недействующая норма плюс отсутствие доказательств – у суда просто не остаётся иного выбора, кроме как признать постановление незаконным.
Что решил суд
3 августа 2026 года Корабельный районный суд Николаева вынес решение: постановление № 2031 от 11.09.2025 отменить, дело об административном правонарушении прекратить. Иск удовлетворили полностью.
Отдельно обратите внимание: суд не просто отменил штраф и отправил дело на новое рассмотрение – он прекратил его окончательно. А это значит, что оснований для повторного привлечения к ответственности по тому же эпизоду больше нет.
Это дело – не единичный случай, а скорее часть более широкой тенденции. Суды всё чаще отменяют постановления ТЦК, когда видят, что они вынесены без надлежащей доказательной базы или со ссылкой на нормы, утратившие силу. И это хорошее напоминание: даже во время военного положения действует принцип верховенства права, закреплённый в статье 6 КАС Украины. Человек, его права и свободы – наивысшие ценности, и ни один орган власти не может действовать за пределами закона, какой бы благородной ни казалась его цель.
