Может ли военкомат отказать в отсрочке от призыва по мобилизации, если у отца-инвалида есть жена-пенсионерка? Именно этот вопрос стал ключевым в деле № 620/8388/26, которое рассмотрел Черниговский окружной административный суд. И ответ суда оказался в пользу военнообязанного.
История началась с того, что мужчина 1982 года рождения обратился в ТЦК с заявлением о предоставлении отсрочки. Основание – абзац тринадцатый части первой статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (далее – Закон № 3543-XII). У него на иждивении находится отец, имеющий II группу инвалидности.
До этого момента мужчина уже неоднократно получал отсрочку от призыва по мобилизации по этому же основанию – начиная с сентября 2024 года комиссия ТЦК регулярно её продлевала. В последний раз – в ноябре 2025 года. Но когда в мае 2026-го он подал очередное заявление через ЦНАП, ситуация неожиданно изменилась.
Комиссия ТЦК отказала. Причина: «имеются другие невоеннообязанные члены семьи». Иными словами, у отца-инвалида есть жена – мать заявителя, 1958 года рождения. По мнению ТЦК, она как супруга обязана содержать своего мужа с инвалидностью, а значит, сын может идти служить.
Но так ли это на самом деле? Давайте разбираться.
Что говорит закон
Пункт 13 части первой статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» даёт право на отсрочку военнообязанным, у которых один из родителей имеет инвалидность I или II группы. Условие одно: должны отсутствовать другие лица, которые не являются военнообязанными и по закону обязаны содержать такого родителя. Кроме того, если невоеннообязанных лиц нет вообще – ухаживать за человеком с инвалидностью может только одно лицо из числа военнообязанных, по выбору самого человека с инвалидностью.
Тут важный момент. Кого закон считает лицом, обязанным содержать родителей? Ответ даёт Семейный кодекс Украины. Статья 202 прямо возлагает такую обязанность на совершеннолетних трудоспособных детей. А статья 203 добавляет: дети обязаны участвовать и в дополнительных расходах, вызванных инвалидностью родителей.
А как насчёт жены? Статья 75 Семейного кодекса действительно говорит о взаимном содержании супругов. Но – и это принципиально – лишь при условии, что тот из супругов, кто предоставляет содержание, является трудоспособным и имеет для этого реальную возможность.
Почему жена-пенсионерка не в счёт
Мать заявителя – 1958 года рождения, пенсионерка. Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» лицо, достигшее пенсионного возраста, считается нетрудоспособным. И это не просто формальность – это юридический статус с совершенно конкретными последствиями.
Суд чётко указал: обязанность содержать человека с инвалидностью возлагается только на трудоспособных лиц. Нетрудоспособный пенсионер не может считаться тем, кто «по закону обязан содержать» члена семьи с инвалидностью. У него попросту нет для этого ни физических, ни юридических ресурсов.
В этом деле ситуация была предельно прозрачной. Отец – инвалид II группы, 1944 года рождения, нетрудоспособный в силу возраста и инвалидности. Мать – пенсионерка, 1958 года, нетрудоспособная в силу возраста. Других детей у супругов нет. Единственный сын – военнообязанный, трудоспособный, и именно на него закон возлагает обязанность заботиться о родителях. Поэтому когда ТЦК отказал в отсрочке от призыва по мобилизации, сославшись на «других членов семьи», – это было ошибкой.
Дополнительные аргументы, которые не сработали
Отдельно стоит упомянуть ещё два довода ТЦК, которые суд также отклонил.
Первый – о бронировании. В приложении «Резерв+» значилось, что истец имеет бронирование до августа 2026 года. По мнению ТЦК, это означало, что он «уже реализовал право на отсрочку» и не может претендовать на другое основание. Суд с этим не согласился: бронирование и отсрочка – разные правовые механизмы. К тому же, согласно пункту 56 Порядка проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 16.05.2024 № 560, обращение за переоформлением отсрочки не прекращает действия текущей.
Второй – о документах. ТЦК заявил, что копии поданы «с нарушениями», поскольку не были заверены надлежащим образом. Но истец подавал всё через электронный сервис, подписав пакет документов квалифицированной электронной подписью (КЭП). А это, как подчеркнул суд, автоматически делает их официально заверенными электронными копиями.
Кстати, ещё один любопытный нюанс: комиссия ТЦК в своём отказе сослалась на абстрактное «нарушение Порядка № 560», но так и не пояснила, какие именно документы были оформлены неправильно. Суд справедливо расценил это как голословное утверждение.
Чем всё закончилось
Суд признал решение комиссии ТЦК противоправным и отменил его. Комиссию обязали повторно рассмотреть заявление военнообязанного. Кроме того, с ТЦК взыскали судебный сбор в размере 1331,20 грн и 5000 грн расходов на профессиональную правовую помощь. Суд уменьшил заявленную сумму расходов на адвоката с 10 376,40 грн до 5000 грн, учтя, что дело относится к категории незначительной сложности.
Ключевое последствие этого дела: наличие жены-пенсионерки у отца с инвалидностью не лишает сына права на отсрочку от призыва по мобилизации. Пенсионер по возрасту – это нетрудоспособное лицо, и закон не возлагает на него обязанности содержать супруга-инвалида, если он сам не имеет для этого ни физической возможности, ни достаточных ресурсов.
Если вы оказались в похожей ситуации – не соглашайтесь с отказом молча. Судебная практика показывает: когда ТЦК формально оценивает состав семьи, не учитывая реальной нетрудоспособности других членов семьи, суд встаёт на сторону военнообязанного. Главное – правильно собрать доказательства: документы об инвалидности отца, документы о пенсионном возрасте матери, свидетельство о рождении и справку о составе семьи. И не бойтесь обжаловать отказ – как видите, закон и суд в таких случаях работают.
