Повторная постановка на воинский учёт человека, которого уже признали негодным к службе и исключили из учёта, – ситуация не такая уж и редкая. Именно с ней столкнулся истец по делу № 120/11675/25, которое рассмотрел Винницкий окружной административный суд 9 сентября 2026 года. И решение по этому делу стоит знать каждому, кто проходил ВВК с «негодным» заключением, – оно чётко очерчивает границы полномочий ТЦК.
Давайте разберёмся, что произошло, почему суд признал действия центра комплектования противоправными и какие выводы из этого можно сделать для себя.
Как всё началось: справка ВВК, которую «не заметили»
В июне 2022 года мужчина прошёл военно-врачебную комиссию. Заключение было однозначным: негоден к военной службе с исключением с воинского учёта. Основание – статья 15а графы III Приказа Министерства обороны Украины №402 от 14 августа 2008 года. Короче говоря, человек получил статус, означающий полное снятие любых воинских обязанностей.
После этого истец обратился в ТЦК, чтобы данные о нём внесли в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов (далее – Реестр). А что сделали сотрудники центра комплектования? Изъяли временное удостоверение военнообязанного – и на этом, казалось бы, всё.
Но весной 2025 года, во время обычной проверки документов, мужчина вдруг узнаёт: он снова состоит на воинском учёте. Без какого-либо уведомления, без объяснений. Именно это стало поводом для обращения в суд.
Цепочка событий, которая вызывает вопросы
Копнём немного глубже. В октябре 2023 года Центральная военно-врачебная комиссия Вооружённых Сил Украины своим решением (протокол №437 от 24 октября 2023) отменила то самое постановление ВВК о негодности от июня 2022-го. Следом появилась новая справка – от 11 октября 2023 года, которая признавала мужчину уже ограниченно годным.
И вот тут – ключевой момент. На момент формирования этой новой справки истец имел действующую, никем не отменённую справку о негодности. Как такое возможно? Очень просто: решение ЦВВК об отмене ещё не вступило в законную силу, да и саму процедуру отмены впоследствии признали незаконной.
Истец обжаловал решение ЦВВК в отдельном судебном процессе – деле №120/16541/25. И Винницкий окружной административный суд 7 апреля 2026 года признал это решение противоправным и отменил его. Седьмой апелляционный административный суд 27 июля 2026 года оставил решение первой инстанции без изменений. То есть справка о негодности от 13 июня 2022 года осталась действующей.
Почему повторная постановка на воинский учёт незаконна
Суд по делу №120/11675/25 обратил внимание на важную вещь: законодательство чётко разграничивает два понятия – «снятие с воинского учёта» и «исключение с воинского учёта».
Это не просто игра слов. Когда человека снимают с учёта – он сохраняет статус военнообязанного, просто учитывается в другом месте. А вот исключение из учёта – это финал. Человек полностью утрачивает статус военнообязанного, никаких обязанностей перед ТЦК у него больше нет.
Основания для исключения перечислены в части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25 марта 1992 года №2232-XII. Пункт 3 этой нормы прямо называет признание военно-врачебной комиссией негодным к службе с исключением из учёта. Именно под этот пункт и подпадал истец.
Так что любые попытки повторно поставить такого человека на учёт – это действия за пределами закона. Ведь процедуры «повторной постановки на воинский учёт» действующее законодательство вообще не предусматривает – на это обстоятельство обратил внимание Седьмой апелляционный административный суд ещё в постановлении от 20 февраля 2025 года по делу №120/10002/24.
А что с обязанностью пройти повторный медосмотр?
Тут стоит вспомнить ещё один нюанс. В мае 2024 года вступил в силу Закон №3621-IX, который обязал «ограниченно годных» пройти повторный медицинский осмотр до 5 июня 2025 года. Ответчик пытался ссылаться на то, что истец этого не сделал.
Но суд напомнил очевидное: эта обязанность касается только тех, кто имел статус «ограниченно годен» до 4 мая 2024 года. Истец же был признан полностью негодным к военной службе ещё в 2022 году. Ни одна норма закона не обязывает человека, исключённого из воинского учёта, обращаться в ТЦК за направлением на ВВК. Логично, правда?
Чьё бремя: позиция суда об ответственности государства
Отдельного внимания заслуживает то, как суд оценил бездействие ТЦК. С момента вынесения справки ВВК о негодности – то есть с 13 июня 2022 года – у центра комплектования возникла прямая обязанность внести соответствующие сведения в Реестр. Эта обязанность закреплена в Порядке организации и ведения воинского учёта призывников, военнообязанных и резервистов, утверждённом постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2022 года №1487.
И что же? Обязанность проигнорировали. А потом ещё и поставили человека на учёт повторно – будто и не было никакого решения ВВК.
Суд сослался на практику Европейского суда по правам человека. В деле «Лелас против Хорватии» чётко сказано: государственные органы не должны иметь возможности извлекать выгоду из собственных противоправных действий или уклоняться от исполнения обязанностей. А в решении «Пинкова и Пинк против Чешской Республики» подчёркивается: риск ошибки государственного органа возлагается на само государство, а не на лицо.
Короче говоря, ТЦК не исполнил свою обязанность вовремя – и теперь не может перекладывать последствия этого бездействия на плечи гражданина.
Что решил суд
Винницкий окружной административный суд полностью удовлетворил иск. Действия ТЦК по повторной постановке истца на воинский учёт признаны противоправными. Кроме того, суд обязал ответчика внести в Реестр сведения о негодности мужчины к военной службе и исключить его с воинского учёта.
Также в пользу истца взыскана судебная пошлина – 968 гривен 96 копеек.
На что обратить внимание тем, кто оказался в похожей ситуации
Коллегия судей подчеркнула: наличие другой справки ВВК (об ограниченной годности) не освобождает ТЦК от обязанности отразить в Реестре действующие и надлежащим образом подтверждённые сведения о негодности. Пока заключение ВВК не отменено в установленном законом порядке – оно действует, игнорировать его нельзя.
Кроме того, сведения Реестра о постановке на учёт являются лишь производными от действий органа ведения Реестра. Сама по себе запись в базе данных не доказывает, что основания для её внесения были законными. Это означает, что если вы видите себя в «Резерв+» на учёте, хотя имеете справку о негодности с исключением, – такая ситуация подлежит обжалованию.
Суд также напомнил: бремя неблагоприятных последствий из-за неисполнения ТЦК своих обязанностей не может возлагаться на гражданина. Государственный орган не вправе создавать для человека дополнительные обязанности – такие как повторное прохождение ВВК – при отсутствии законных для этого оснований. Ведь повторная постановка на воинский учёт без правовых оснований – это не просто бюрократическая ошибка, а прямое нарушение прав человека, уже выполнившего все требования закона.
