Повторне взяття на військовий облік людини, яку вже визнали непридатною до служби та виключили з обліку, – ситуація не така вже й рідкісна. Саме з нею зіткнувся позивач у справі № 120/11675/25, яку розглянув Вінницький окружний адміністративний суд 9 вересня 2026 року. І рішення у цій справі варто знати кожному, хто проходив ВЛК із «непридатним» висновком – адже воно чітко окреслює межі повноважень ТЦК.
Давайте розберемося, що сталося, чому суд визнав дії центру комплектування протиправними і які висновки з цього можна зробити для себе.
Як усе почалося: довідка ВЛК, яку «не помітили»
У червні 2022 року чоловік пройшов військово-лікарську комісію. Висновок був однозначним: непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Підстава – стаття 15а графи ІІІ Наказу Міністерства оборони України №402 від 14 серпня 2008 року. Коротше кажучи, людина отримала статус, який означає повне зняття будь-яких військових зобов’язань.
Після цього позивач звернувся до ТЦК, щоб дані про нього внесли до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі – Реєстр). А що зробили працівники центру комплектування? Вилучили тимчасове посвідчення військовозобов’язаного – і на цьому, здавалося б, усе.
Але навесні 2025 року, під час звичайної перевірки документів, чоловік раптом дізнається: він знову перебуває на військовому обліку. Без жодного повідомлення, без пояснень. Саме це стало приводом для звернення до суду.
Ланцюжок подій, який викликає запитання
Копнімо трохи глибше. У жовтні 2023 року Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України своїм рішенням (протокол №437 від 24 жовтня 2023) скасувала ту саму постанову ВЛК про непридатність від червня 2022-го. Слідом за цим з’явилася нова довідка – від 11 жовтня 2023 року, яка визнавала чоловіка вже обмежено придатним.
І ось тут – ключовий момент. На час формування цієї нової довідки позивач мав чинну, ніким не скасовану довідку про непридатність. Як таке можливо? А дуже просто: рішення ЦВЛК про скасування ще не набрало законної сили, та й саму процедуру скасування згодом визнали незаконною.
Позивач оскаржив рішення ЦВЛК в окремому судовому процесі – справі №120/16541/25. І Вінницький окружний адміністративний суд 7 квітня 2026 року визнав це рішення протиправним та скасував його. Сьомий апеляційний адміністративний суд 27 липня 2026 року залишив рішення першої інстанції без змін. Тобто довідка про непридатність від 13 червня 2022 року залишилася чинною.
Чому повторне взяття на військовий облік – це незаконно
Суд у справі №120/11675/25 звернув увагу на важливу річ: законодавство чітко розрізняє два поняття – «зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку».
Це не просто гра слів. Коли людину знімають з обліку – вона зберігає статус військовозобов’язаного, просто обліковується в іншому місці. А от виключення з обліку – це фінал. Людина повністю втрачає статус військовозобов’язаного, жодних обов’язків перед ТЦК у неї більше немає.
Підстави для виключення перелічені в частині 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII. Пункт 3 цієї норми прямо називає визнання військово-лікарською комісією непридатним до служби з виключенням з обліку. Саме під цей пункт і підпадав позивач.
Тож будь-які спроби повторно взяти таку людину на облік – це дії поза межами закону. Адже процедури «повторного взяття на військовий облік» чинне законодавство взагалі не передбачає – на цю обставину звернув увагу Сьомий апеляційний адміністративний суд ще у постанові від 20 лютого 2025 року у справі №120/10002/24.
А що з обов’язком пройти повторний медогляд?
Тут варто згадати ще один нюанс. У травні 2024 року набув чинності Закон №3621-IX, який зобов’язав «обмежено придатних» пройти повторний медичний огляд до 5 червня 2025 року. Відповідач намагався посилатися на те, що позивач цього не зробив.
Але суд нагадав очевидне: цей обов’язок стосується лише тих, хто мав статус «обмежено придатний» до 4 травня 2024 року. Позивач же був визнаний повністю непридатним до військової служби ще у 2022 році. Жодна норма закону не зобов’язує людину, виключену з військового обліку, звертатися до ТЦК за направленням на ВЛК. Логічно, правда ж?
Чий тягар: позиція суду щодо відповідальності держави
На окрему увагу заслуговує те, як суд оцінив бездіяльність ТЦК. З моменту винесення довідки ВЛК про непридатність – тобто з 13 червня 2022 року – у центру комплектування виник прямий обов’язок внести відповідні відомості до Реєстру. Цей обов’язок закріплений у Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487.
І що ж? Обов’язок проігнорували. А потім ще й поставили людину на облік повторно – ніби й не було жодного рішення ВЛК.
Суд послався на практику Європейського суду з прав людини. У справі «Лелас проти Хорватії» чітко сказано: державні органи не повинні мати можливості отримувати вигоду від власних протиправних дій або ухилятися від виконання обов’язків. А в рішенні «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» наголошується: ризик помилки державного органу покладається на саму державу, а не на особу.
Коротше кажучи, ТЦК не виконав свій обов’язок вчасно – і тепер не може перекладати наслідки цієї бездіяльності на плечі громадянина.
Що вирішив суд
Вінницький окружний адміністративний суд повністю задовольнив позов. Дії ТЦК щодо повторного взяття позивача на військовий облік визнано протиправними. Крім того, суд зобов’язав відповідача внести до Реєстру відомості про непридатність чоловіка до військової служби та виключити його з військового обліку.
Також на користь позивача стягнуто судовий збір – 968 гривень 96 копійок.
На що звернути увагу тим, хто опинився в подібній ситуації
Колегія суддів підкреслила: наявність іншої довідки ВЛК (про обмежену придатність) не звільняє ТЦК від обов’язку відобразити в Реєстрі чинні та належним чином підтверджені відомості про непридатність. Допоки висновок ВЛК не скасовано у встановленому законом порядку – він діє, ігнорувати його не можна.
Крім того, відомості Реєстру про взяття на облік є лише похідними від дій органу ведення Реєстру. Сам по собі запис у базі даних не доводить, що підстави для його внесення були законними. Це означає, що якщо ви бачите себе в «Резерв+» на обліку, хоча маєте довідку про непридатність із виключенням – така ситуація підлягає оскарженню.
Суд також нагадав: тягар несприятливих наслідків через невиконання ТЦК своїх обов’язків не може покладатися на громадянина. Державний орган не має права створювати для людини додаткові обов’язки – як-от повторне проходження ВЛК – за відсутності законних для цього підстав.
